Решение от 29 августа 2014 года №5-578/2014

    Судья Хуснутдинов Ф.Ф. дело № 5-578/2014
 
                                                              5-579/2014
 
                                                              5-581/2014
 
                                                              5-582/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Ханты-Мансийск                            12 - 691                       29 августа 2014 года
 
    Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Карчевский И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Струковой О.А. на постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 августа 2014 года, вынесенное по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.16, ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Струковой О.А., <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    22 января 2014 года инспектором отделения УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Шелест Д.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Струковой О.А. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.16, ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что при проверке миграционного законодательства 22 января 2014 года в 16 часов 50 минут в магазине «Лавр», расположенном (адрес) выявлены нарушения миграционного законодательства, выразившиеся в том, что индивидуальный предприниматель Струкова О.А. 22 января 2014 года привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца гражданку Республики <данные изъяты>, без разрешения на работу, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также Струкова О.А. привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в указанном магазине гражданина Республики <данные изъяты>, без разрешения на работу, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также индивидуальным предпринимателем Струковой О.А. в указанном магазине с 22 января 2014 года осуществлен допуск для осуществления трудовой деятельности в качестве продавца гражданки Республики <данные изъяты>, без разрешения на работу, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также индивидуальный предприниматель Струкова О.А. 22 января 2014 года допустила к реализации пива гражданку Республики <данные изъяты>, не имеющую разрешение на работу, что является нарушением п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 19.12.2013г.
 
    Постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 августа 2014 года индивидуальный предприниматель Струкова О.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.16, ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях окончательно Струковой А.А. назначено наказание в виде административного приостановления деятельности торгового объекта – магазина «Лавр», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, (адрес) на срок 40 (сорок) суток.
 
    В жалобе Струкова О.А. просит постановление судьи отменить, указывает на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Струкову О.А., поддержавшую доводы своей жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
 
    Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    В силу п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Судья городского суда, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства – протоколы об административных правонарушениях, рапорты инспектора УФМС, паспорт, миграционную карту и уведомление о прибытии иностранного гражданина (ФИО)2 Р., объяснением (ФИО)2 Р., постановления о привлечении (ФИО)2 Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 и ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также паспорт, миграционную карту и уведомление о прибытии иностранного гражданина Е.., объяснение Е.., постановление о привлечении Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, товарный чек, объяснение (ФИО)7, и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Струковой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.16, ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
 
    Доводы жалобы сводятся, по своей сути, к переоценке исследованных судом доказательств, тогда как основанием для отмены решения являются существенные нарушения процессуального закона, не позволившие всесторонне и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений допущено не было.
 
    При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
р е ш и л :
 
    Постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 августа 2014 года, вынесенное по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.15, ч. 1 ст. 18.16, ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Струковой О.А. оставить без изменения, жалобу Струковой О.А. – без удовлетворения.
 
    Судья суда Ханты-Мансийского
 
    автономного округа – Югры                                                     И.А. Карчевский