Постановление от 02 июня 2014 года №5-578/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> города областного значения <АДРЕС> области Шкарин Е.О. (<АДРЕС> ул.Профсоюзная, 10), 
 
    с участием представителей ООО «<АДРЕС> силикатный завод» <ФИО1> (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА2>); <ФИО2> (доверенность <НОМЕР> от <ДАТА2>)
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> силикатный завод»; адрес регистрации: <АДРЕС> обл., г.о.з. <АДРЕС> шоссе  (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>  дата регистрации в качестве юр. лица <ДАТА3>);
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА4>, при проведении на основании приказа ПУГАДН <НОМЕР> от <ДАТА5> внеплановой документарной проверки ООО «<АДРЕС> силикатный завод» по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>,  главным государственным инспектором Приволжского УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО3> установлено, что данное предписание выполнено не в полном объеме, а именно: не представлены документы, подтверждающие учет рабочего времени водительского состава - <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, предусмотренные приказом Минтранса РФ от 28.08.2004г. № 15, п. 2.6.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 г. № 15 и Постановлением Госкомстата РФ от 15.01.2004г. № 1.
 
    В судебном заседании представителям ООО «<АДРЕС> силикатный завод» -  <ФИО1> и <ФИО2> были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1  КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.
 
            Представители ООО «<АДРЕС> силикатный завод» - <ФИО1> и <ФИО2> с протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, согласились, вину представляемой ими организации в совершенном правонарушении признали. Суду пояснили, что действительно предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> не было выполнено в полном объеме.
 
    Мировой судья, заслушав пояснения  представителей  ООО «<АДРЕС> силикатный завод» - <ФИО1> и <ФИО2>, исследовав представленные материалы дела,  приходит к следующему.
 
 
 
    Согласно  ст. 1.5 КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.
 
             В соответствии  с ч. 1 ст.19.5  КоАП РФ  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет  наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
      Согласно п. 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе:
 
    - соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
 
    - организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
 
    - соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей.
 
       В соответствии с п. 2.6.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 владельцы лицензий, при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий обеспечивают безопасность перевозок пассажиров и грузов, для чего, в том числе, ведут учет рабочего времени водителей, показателей безопасности дорожного движения в пределах отчетности, утвержденной в установленном порядке.
 
    Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <ДАТА6>, на основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> главным государственным инспектором Приволжского УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО3> представителю ООО «<АДРЕС> силикатный завод» выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений транспортного законодательства, выявленных в ходе проверки.  Согласно данному предписанию ООО «<АДРЕС> силикатный завод» предлагалось, в том числе, исключить нарушения установленного режима труда и отдыха водителей в соответствии с требованиями приказа Минтранса № 15 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха отдельных категорий работников» от 20.08.2004г., ст. 20. ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196 ФЗ.
 
    Срок устранения данного нарушения - с <ДАТА14>
 
    <ДАТА4> при проведении на основании приказа ПУГАДН <НОМЕР> от <ДАТА15> внеплановой документарной проверки ООО «<АДРЕС> силикатный завод» было установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА16>   выполнено не в полном объеме, а именно: не представлены документы, подтверждающие учет рабочего времени водительского состава - <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> и др. Таким образом, ООО «<АДРЕС> силикатный завод» был нарушен п. 2.6.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15, приказ Минтранса РФ от 20.08.2004г. №15, постановление Госкомстата РФ от 15.01.2004г. № 1 и ч. 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196 ФЗ.Оценив все доказательства,  исследовав все обстоятельства дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ООО «<АДРЕС> силикатный завод» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Вина ООО «<АДРЕС> силикатный завод» подтверждается:
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА16>;
 
    - приказом о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА18> <НОМЕР>;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> с приложением;
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    Мировой судья считает данные доказательства допустимыми, достаточными и достоверными. Суд действия ООО «<АДРЕС> силикатный завод» квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> силикатный завод» (ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>  дата регистрации в качестве юр. лица <ДАТА3>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК <АДРЕС> области (Приволжское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; л/c <НОМЕР>), р/c: <НОМЕР>, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК: <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: <НОМЕР>, Код дохода: <НОМЕР>.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
             Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток.
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
 
    г. о. з. <АДРЕС> области:                                  Е. О. Шкарин
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>