Постановление от 10 июня 2014 года №5-578/2014

    Дело № 5-578/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 июня 2014 года город Серпухов Московской области
 
    ул. Ворошилова, д.186
 
    Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Григорьевой К.Д.,
 
    без участия представителя ООО «ПрогрессЦентр» на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ПрогрессЦентр», находящегося по <адрес>, фактический адрес не известен, ИНН <номер>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    18.04.2014 года инспектором МРОКПИГ № 5 Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области Ф. составлен протокол об административном правонарушении <номер> в отношении ООО «ПрогрессЦентр» по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 24 марта 2014 года в 10 часов 30 минут сотрудниками межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 5 УФМС России по Московской области при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда по адресу: Российская Федерация, Московская область, Серпуховский район, д.Борисово, д.111, был выявлен гражданин <данные изъяты> С., который 24.03.2014 года осуществлял обустройство опалубки фундамента складского здания, с нарушениями требований ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности. Согласно объяснениям иностранного гражданина <данные изъяты> С. на работу его приняло руководство ООО «Центр». В соответствии со ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. На основании достаточных данных о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КРФоАП в соответствии со ст. 28.7 КРФоАП возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ООО «Центр». В ходе административного расследования установлено, что согласно договору аренды от 02.09.2013 года <номер> здание склада магазина и земельный участок по адресу: Московская область, Серпуховский район, д.Борисово, д.111, где был выявлен вышеуказанный иностранный гражданин, арендует ООО «ПрогрессЦентр», что подтверждено представителем ООО «ПрогрессЦентр» при проведении административного расследования.
 
    Представитель ООО «ПрогрессЦентр» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «ПрогрессЦентр» извещался по имеющимся в деле адресам: <адрес>; <адрес>; Московская область, Серпуховский район, д. Бутурлино, д. 111. Р., представлявший ООО «ПрогрессЦентр» при проведении административного расследования пояснил, что в настоящее время он не является представителем ООО «ПрогрессЦентр», поскольку договорные отношения у него с данной организацией прекращены. При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая, что ООО «ПрогрессЦентр» уклонился от судебного извещения, направленного по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
 
    Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ПрогрессЦентр», являющегося юридическим лицом, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «ПрогрессЦентр» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами представленного административного дела:
 
    - копией распоряжения УФМС России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства от 24.03.2014 года <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, д.Борисово, д.111, территория ПСП (л.д.1);
 
    - копией акта проверки УФМС по Московской области физического лица <номер> от 24.03.2014 года копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.03.2014 года, из которых следует, что 24.03.2014 года по адресу: Московская область, Серпуховский район, д.Борисово, д.111 расположен склад-магазин стройматериалов и мебели, где в свою деятельность осуществляет ООО «ПрогрессЦентр», в ходе проверки выявлен в том числе и гражданин <данные изъяты> С., который осуществлял обустройство опалубки фундамента складского здания, у него отсутствует разрешение на работу в РФ с территорией действия Московская область (л.д.2,3);
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер> от 24.03.2014 года, из которого следует, что в отношении ООО «ПрогрессЦентр» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КРФоАП и назначено административное расследование (л.д.4);
 
    - рапортом инспектора МРОКПИГ № 5 УФМС России по Московской области Ф., из которого следует, что в ходе административного расследования установлено, что согласно договору аренды от 02.09.2013 года <номер> здание склада магазина и земельный участок по адресу: Московская область, Серпуховский район, д.Борисово, д.111, где был выявлен гражданин <данные изъяты> С., арендует ООО «ПрогрессЦентр» (л.д.11);
 
    - договором аренды (л.д. 38-46) о том, что деятельность на складе, где работало иностранное лицо, указанное выше, осуществляло ООО «ПрогрессЦентр»;
 
    - протоколом об административном правонарушении <номер> от 18.04.2014 года, составленным в отношении ООО «ПрогрессЦентр» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КРФоАП, с которым согласился представитель ООО «ПрогрессЦентр» по доверенности – Р. (л.д.12-13);
 
    - объяснением С. от 24.03.2014 года, из которого следует, что 10.01.2014 года он прибыл на территорию РФ с целью заработка и трудоустройства, 24.03.2014 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Центр» по адресу: Серпуховский район, д.Борисово, д.111, разрешения на работу не имеет (л.д.16);
 
    - досье иностранного гражданина (л.д. 17-20);
 
    - справкой УФМС России по Московской области от 18.04.2014 года, из которой следует, что гражданин <данные изъяты> С., в списке иностранных граждан, получивших разрешение на работу иностранному гражданину в РФ на территории Московской области, действующее на 24.03.2014 года не значится (л.д. 21);
 
    -свидетельством о постановке на учет, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, копиями Устава ООО «ПрогрессЦентр», договора аренды <номер> от 02.09.2013 года с приложениями, актом приема-передачи помещения (л.д. л.д. 25-26, 28-37, 38-46, 47).
 
    Анализ собранных по административному делу доказательств дает суду основание сделать вывод о виновности ООО «ПрогрессЦентр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «ПрогрессЦентр» привлек для работы иностранного гражданина, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
 
    При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Исходя из изложенного, суд считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ООО «ПрогрессЦентр» наказание в виде административного штрафа, оснований для приостановления деятельности суд не находит.
 
    Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПрогрессЦентр» (ИНН <номер>, КПП <номер>, ОГРН <номер>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области. Получатель: ИНН 7705705588, КПП 502701001, Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва 705 БИК 044583001, Р/сч. № 40101810600000010102, КБК 192 1 16400000 16025140, ОКМТО 46651000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Е.В. Тюкина