Постановление от 11 июня 2013 года №5-578/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-577/59-13
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    11 июня 2013 г.                                                                                                                          г. Якутск
 
                    Мировой судья по судебному участку № 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Попова М.Г., рассмотрев с участием Переверзева Ю.А., представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Ядреева В.С., при секретаре Саввиновой Н.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Переверзева -, --года рождения, уроженца ------, проживающего по адресу: -----, являющегося ------,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                    согласно протоколу об административном правонарушении от ----- г., составленному   ведущим специалистом - экспертом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ----, в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (информация представляется не позднее 15 апреля года следующего за отчетным, по форме -, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»). В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства Общественная --организация ------не представила необходимые сведения в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) за 2012 год. На составление протокола об административном правонарушения законный представитель -------- Переверзев Ю.А., будучи извещенным надлежащим образом, не явился. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                    В судебном заседании Переверзев Ю.А. вину по существу протокола не признал, пояснил, что все сведения и документы были в УМЮ РФ по РС (Я) представлены. О составлении протоколаоб административном правонарушении его никто не уведомлял, телеграмма почтой не поступала, так как вся поступающая в организацию почта разбирается ежедневно, по телефону его также не извещали, просто спросили о том, сдан ли отчет, на что он ответил, что сдан. Отчет и информация за 2012 год были направлены в УМЮ РФ по РС (Я) в апреле 2012 года,  законом не запрещено предоставление сведений раньше  установленного  срока. Информация направлена за 2013, 2014, 2015 годы, так как в организации изменений и выручки  не предвидится.
 
                    Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) Ядреев В.С., действующий на основании доверенности от --- г., протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что Переверзев Ю.А. не представил в УМЮ РФ по РС (Я) отчет и информацию о продолжении деятельности организации за ---- г., по почтовой связи указанные документы в Управление не поступали. Отчет по форме ------ г. поступил в Управление --- г. Все меры для надлежащего извещения о составлении протокола были приняты, Переверзев Ю.А. был по телефону извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, при этом предоставление информации за несколько лет вперед законом не предусмотрено. Также общественное объединение обязано предоставлять отчетность по форме ------ не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Просит привлечь должностное лицо Переверзева Ю.А. к административной ответственности.
 
                    Выслушав пояснения должностного лица Переверзева Ю.А., представителя УМЮ РФ по РС (Я) Ядреева В.С., изучив материалы дела, суд находит вину должностного лица Переверзева Ю.А. доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление или несвоевременное в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом инеобходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
        Согласно ст.  29 Федерального закона от ----------------2 «Об общественных объединениях»  ---------------- общественное объединение обязано:
 
    -ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (в ред. Федерального закона от ----------------4 N 31-ФЗ);
 
    -информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от ----------------5 N 121-ФЗ).
 
        В силу п/п. б п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ----------------6 ---------------- «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»  общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления общественным объединением обязан выдать расписку с отметкой об их получении. Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ----------------3 ---------------- «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», зарегистрированным ----------------7 ----------------, утверждена форма ---------------- ОН 0003 отчета об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.
 
    В подтверждение своего довода о том, что вся необходимая  отчетность и информация  в УМЮ РФ по РС (Я) были представлены, Переверзев Ю.А. предоставилсуду копию информации о продолжении деятельности от ---- г., адресованную руководителю Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) ----,  с указанием на то, что - организация -----информирует о продолжении деятельности в -----г.г. Кроме того, предоставил копию заполненной формы ---------------- ОН 0003 от ----------------8, а также почтовую квитанцию ------ от ----------------8 о направлении письма в Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я)  и почтовое уведомление о вручении отчета формы ---.
 
    Таким образом, судом установлено, что отчет формы ---------------- ОН 0003  за -- г. был направлен  в Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) почтой, в нарушение п/п б п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ----------------6 ---------------- «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», преждевременно (----------------8 вместо срока представления - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). А доказательство предоставления в Управление Министерства юстиции РФ по Республике ---------------- (Якутия)  информации о продолжении общественной региональной организацией Республики ---------------- (Якутия) «Комитет по борьбе с коррупцией» деятельности в 2012 г. отсутствует.
 
    Довод Переверзева Ю.А. о том, что о составлении протокола об административном он не был извещен надлежащим образом, полного и объективного подтверждения не нашел и опровергается имеющимися в материалах дела телефонограммой о вызове Переверзева Ю.А. на составление протокола об административном правонарушении -- час. по адресу: ------ и актом от 15 мая 2013 г. о состоявшемся телефонном разговоре с Переверзевым Ю.А. - вызове на составление протокола об административном правонарушении. Данный акт подписан работниками Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) - ведущим специалистом-экспертом ----------------1, специалистом-экспертом ----., специалистом 1 разряда ------., ведущим специалистом-экспертом ------- и у суда сомнений не вызывает.
 
    Вина Переверзева Ю.А.   в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ----------------10, актом от ----------------10, составленным  экспертом ----- специалистом 1 разряда ---- ведущим специалистом - экспертом ---- о неявке должностного лица -------- в установленный срок --- часов для представления объяснений, составление  протокола;  распоряжением  о государственной регистрации  создания  общественного  объединения  от ---- года ---------------- ----;  свидетельством  о государственной  регистрации некоммерческой  организации --- года;  свидетельством о внесении  записи в ЕГРЮЛ  от ---- года; выпиской из ЕГРЮЛ  ---------------- ------ ----- года;  письмом УМЮ РФ по РС (Я) от ----- о направлении телеграммы в адрес ------; уведомлением от -----г., из которого следует, что телеграмма не доставлена, квартира закрыта,  адресат за телеграммой не является; телефонограммой, составленной ---.; актом  от --- г. составленным экспертом ----, специалистом 1 разряда --- специалистом - экспертом -----.  о передаче телефонограммы  должностному лицу Переверзеву Ю.А. о вызове на составление административного протокола на ---г.; уведомлением от --------- г.о вызове законного представителя ----------и другими  материалами  дела.
 
    Вышеуказанные доказательства в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного должностным лицом Переверзевым Ю.А. административногоправонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований сомневаться в их достоверности, допустимости и достаточности у суда не имеется.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,   и считает правильным  назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Обстоятельств,  отягчающих и смягчающих  административную ответственность, суд не усматривает.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать ------- Переверзева ------ виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения  или  получения копии  постановления.
 
 
                    Мировой судья                                                                                                                           М.Г. Попова