Постановление от 05 июня 2014 года №5-577/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-577/2014                                                   Протокол № 54
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    05 июня 2014 года                                                               г. Киров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области Бессарапова Е.Н., в помещении судебного участка      № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области, по адресу: по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, 71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Желтые Страницы Телеком»,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      ООО «Желтые Страницы Телеком» не представило в государственный орган информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим государственным органом его законной деятельности.
 
     Правонарушение ООО «Желтые Страницы Телеком» совершил при следующих обстоятельствах:
 
     ООО «Желтые Страницы Телеком» не представило в установленный срок обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, предоставление которого предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете», по формам годовой бухгалтерской отчетности за 2013 год, утвержденным Приказом Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н (ред. от 04.12.2012). Бухгалтерскую (финансовую) отчетность обязаны составлять экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, и предоставлять в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Срок предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности - на позднее трех месяцев после окончания отчетного периода, т.е. за 2013 г. - не позднее 31 марта 2014 года. Дата регистрации ООО «Желтые Страницы Телеком» 11.10.2011, основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД - 64.20 «Деятельность в области электросвязи». ООО «Желтые Страницы Телеком» является экономическим субъектом и обязано предоставлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность в установленный для этого срок. Дата обнаружения - 24.04.2014 года. На момент составления протокола бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2013 год ООО «Желтые Страницы Телеком» в Кировстат по адресу: 610998, г. Киров, ул. Горбачева, д. 40 не поступила. Директором ООО «Желтые Страницы Телеком» не были предприняты все зависящие от него меры по организации своевременного предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности, предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
 
      В судебном заседании представитель ООО «Желтые Страницы Телеком» - ***, действующая на основании доверенности, представила письменное объяснение, согласно которому не предоставление бухгалтерской отчетности за 2013 года в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области является следствием того, что Росстат выкладывает данную информацию в общий доступ. ООО «Желтые Страницы Телеком» считает, что сведения, содержащиеся в бухгалтерской отчетности, а именно информация о финансовых показателях предприятия, таких как объем выручки, доходы и расходы - являются коммерческой тайной. Исходя из определения коммерческой тайны, данной в Федеральном законе от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О коммерческой тайне» коммерческая тайна - это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Следовательно, не предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2013 года в орган государственной статистики является способом защиты информации, а не нарушения требований закона. Санкция 19.7 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ не отрицают. ООО «Желтые Страницы Телеком» просит при вынесении решения по делу воспользоваться и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ: при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 24.03.2005   года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» (с изменениями от 25.05.2005 года) указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. ООО «Желтые Страницы Телеком» считает, что не предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2013 года не является жестким нарушением законодательства, и не влечет за собой тяжких последствий. На основании вышеизложенного, просит при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Желтые Страницы Телеком» по статье 19.7 КоАП РФ ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.
 
    Вина ООО «Желтые Страницы Телеком» подтверждается письменными материалами дела:
 
    · Протоколом об административном правонарушении № 54 от 07.05.2014г., в котором описано событие правонарушения (л.д. 5-7),
 
    · Докладной запиской ведущего специалиста-эксперта Кировстата Шишкиной З.Н. об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (л.д. 8),
 
    · Копией устава ООО «Желтые Страницы Телеком» (л.д. 12-14),
 
    · Копией свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации ООО «Желтые Страницы Телеком» (л.д. 15-16),
 
    · Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Желтые Страницы Телеком» (л.д. 17-18).
 
    Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам у суда не имеется.
 
      При таких обстоятельствах действия ООО «Желтые Страницы Телеком» суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим государственным органом его законной деятельности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Желтые Страницы Телеком» обстоятельств судом не установлено.
 
    Доводы представителя ООО «Желтые Страницы Телеком» о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, суд находит несостоятельными, поскольку малозначительности в совершенном правонарушении не усматривается. Отсутствие вредных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным и как таковой не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий. При таких обстоятельствах должна учитываться значимость тех отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Желтые Страницы Телеком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
 
    Реквизиты для зачисления:
 
    Получатель: УФК по Кировской области РФ (Кировстат л/сч. 04401235370) ИНН 4348004570, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Кирова, КБК 15711690040046000140, наименование платежа - административный штраф.
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова (г. Киров, ул. Преображенская, 71, каб. 5).
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней, через мирового судью, с момента изготовления и получения постановления в окончательной форме.
 
 
 
    Мировой судья                                                 Е.Н. Бессарапова
 
 
    На момент опубликования в законную силу не вступило