Постановление от 17 июля 2014 года №5-576/2014

Решение по административному делу
Дело №5-576/44-14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    17 июля 2014 г.                                                                                                     город  Якутск
 
 
                Мировой судья по судебному участку № 44 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Дьячковский Д.П.,
 
                рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
 
    Открытого акционерного общества финансовая агропромышленная коропорация «Якутия», юридический адрес: ---------------------, ОГРН ----------------------, ОКПО ----------------------, ИНН ----------------------,
 
     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Согласно протоколу ---------------------- об административном правонарушении от ----------------------2, составленного государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РС (Я) С.Е.1, из которого следует, что в связи с поступившей информацией в ГИТ в РС (Я) от Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РС (Я) о несчастном случае произошедшего ----------------------3 с работником ОАО ФАПК «Якутия» С.Е.2  проводится внеплановая документарная проверка.
 
    В соответствии со ст. 327 ТК РФ ----------------------4 бын направлен запрос ---------------------- о предоставлении акта (формы  Н-1) и материалов расследования вышеуказанного несчастного случая, однако в Государственную инспекцию труда в РС (Я) так и не были предоставлены материалы расследования несчастного случая.    
 
    В судебном заседании представитель ОАО ФАПК «Якутия» Похолкова Н.А. вину признала, пояснила, что произошла замена работника, по ее вине не предоставили документы. 
 
    Выслушав пояснения, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Составом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ является  действия (бездействие), воспрепятствовавшие законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    В соответствии с п.8  Положения  о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права утвержденного  Постановлением Российского Федерации от 1 сентября2012 г. N 875 плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее ФЗ №294) проверка проводится на основании распоряжения  или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
 
    В силу ст.356 ТК РФ в основные полномочия органов федеральной инспекции труда входит полномочия запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций безвозмездно получать от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач.
 
    На основании ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
 
    С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что ОАО ФАПК «Якутия» воспрепятствовала законной деятельности государственного инспектора Государственной инспекции труда РС (Я) по проведению проверок, что повлекло невозможности проведения проверки.
 
    Вина лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, кроме признательных показаний в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами: протоколом №6-425-14-ПВ/49/22/14 об административном правонарушении от 23 мая 2014 г.; распоряжением от 06 мая 2014 г.; актом проверки от 23 мая 2014 г., запросом на предоставление документов и информации от 06.05.2014г.; собранными по делу другимиматериалами.
 
    Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, являются доказательствами совершенного административного правонарушения, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у мирового судьи не имеются.
 
    Таким образом, суд усматривает в действиях юридического лица ОАО ФАПК «Якутия» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и считает целесообразным применить в качестве наказания штраф.
 
    При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и материальное положение юридического лица. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность отношу признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не усматриваю. 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество финансовая агропромышленная коропорация «Якутия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    ---------------------
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд в  течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью по судебному участку № 44 г. Якутска.
 
 
 
    Мировой судья                                          ---------------------Д.П. Дьячковский
 
 
       ---------------------