Постановление от 28 августа 2014 года №5-576/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> 5 - 576 /2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. <АДРЕС> области  <ДАТА1>
 
 
    Исполняющий  обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Пускунигене И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    ЛИПНЯГОВА П.Э., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу АДРЕС и проживающего в АДРЕС, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    04 августа 2014 года заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино - Курильского территориального управления И. составлен протокол № … об административном правонарушении в отношении Липнягова П.Э. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 04 августа 2014 года в 12 часов 00 минут, Липнягов П.Э. находясь на территории Поронайского района Сахалинской области, на реке Поронай , в 50 метрах от устья с левого берега (остров Южный), напротив ул. Пригородная гор. Поронайска Сахалинской области, в нарушение пункта 67.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от 21 октября 2013 года, не имея разрешения (путевки) на вылов водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с применением запрещенного орудия лова - ставной сети, выловив на момент задержания 2 особи рыбы горбуши (самцы), пол которых определен путем частичного вспарываниябрюшной полости.
 
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Липнягов П.Э., не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, уведомлялся судебной повесткой по указанному в протоколе адресу места жительства. Судебная повестка, возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата  за получением.
 
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в части 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. ( в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) .
 
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки Липняговым П.Э., как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие Липнягова П.Э., в судебном заседании не обязательным.
 
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
 
 
    В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсовявляются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
 
 
    Согласно пункта 67.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 06 июля 2011 года № 671, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Сахалинской области: тихоокеанских лососей, молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам;
 
 
    Согласно пункта 69 вышеуказанных Правил, добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов.
 
 
    Согласно пункта 72 вышеназванных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
 
    Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Согласно части  2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
 
    Судом установлено, что 04 августа 2014 года в 12 часов 00 минут, Липнягов П.Э. находясь на территории Поронайского района Сахалинской области, на реке Поронай , в 50 метрах от устья с левого берега (остров Южный), напротив ул. Пригородная гор. Поронайска Сахалинской области, в нарушение пункта 67.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от 21 октября 2013 года, не имея разрешения (путевки) на вылов водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с применением запрещенного орудия лова - ставной сети, выловив на момент задержания 2 особи рыбы горбуши (самцы), пол которых определен путем частичного вспарывания брюшной полости, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Факт административного правонарушения и вина Липнягова П.Э. в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № 009111 об административном правонарушении от 04 августа 2014 года , составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; картой - схемой места административного правонарушения к протоколу № 009111; протоколом изъятия от 04 августа 2014 года, согласно которого у Липнягова П.Э. в присутствии понятых, были изъяты сеть ставная, 2 особи рыбы горбуши; приемным актом № 22 - 310/2014 от 28>05 августа 2014 года, согласно которого изъятая у Липнягова П.Э. сеть ставная была сдана в ОГКН и ОВБР и СО по Поронайскому району; актом об уничтожении безвозмездно изъятых биоресурсов, согласно которого ранее изъятая у Липнягова П.Э. рыба была уничтожена путем измельчения на фрагменты и сброса в водоем; расчетом ущерба за выловленную рыбу и заготовленную икру, согласно которого ущерб от вылова 2 особей рыбы горбуши (самцы) составил 500 рублей, допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает.
 
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Липнягов П.Э. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
 
    При назначении наказания, судья учитывает, что Липнягов П.Э. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, согласившись с составленным протоколом, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, в его действиях обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, полагает целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
 
 
    Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации  орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
 
    Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
 
    Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию Липнягова П.Э. , а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятой рыболовной сети ей на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
 
    Согласно части 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
 
    В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
 
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам»), независимо от размера и веса, такса за 1 экземпляр незаконно выловленной рыбы  - горбуши/самца установлена в размере 250 рублей, а за каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в 2 - кратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).
 
 
    Ущерб, причиненный Липняговым П.Э.водным биологическим ресурсам, согласно расчета, представленного Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району, составил 500 рублей и подлежит взысканию с ЛИПНЯГОВА П.Э. Расчет ущерба, причиненного незаконным выловом, проверен судом, признан верными соответствующим действующему законодательству.
 
 
    На основании   изложенного,  руководствуясь  статьей  29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
 
                                                   П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ЛИПНЯГОВА П.Э., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовной сети.
 
 
    Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 6501179230, КПП 650101001, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ОКТМО 64740000, КБК 07611690040046000140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства РФ в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административно правонарушении 5 - 576 / 2014 от 28 августа 2014 года).
 
 
    Разъяснить Липнягову П.Э., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
    Взыскать с ЛИПНЯГОВА П.Э., ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в  размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Ущерб подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 6501179230, КПП 650101001, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ОКТМО 64740000, КБК 07611690040046000140, назначение платежа -возмещение ущербапо постановлению об административном правонарушении № 5 - 576 / 2014 от 28 августа 2014 года.
 
 
    Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовную сеть, находящуюся на ответственном хранение на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: г. Поронайск, Сахалинская области, ул. Полевая, 57, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления, в части его конфискации.
 
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Липнягову П.Э., для исполнения в части конфискации орудия лова - ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области.
 
 
    В случае неисполнения настоящего постановления, в  части исполнения наказания в виде административного штрафа и ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, в установленные законом  сроки направить постановление для  принудительного исполнения в отдел службы судебных  приставов по <АДРЕС>  району УФССП по <АДРЕС>  области.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Исполняющий обязанности
 
    мирового судьи судебного участка <НОМЕР>: - подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Исполняющий обязанности
 
    мирового судьи судебного участка <НОМЕР> -                                  <ФИО1>