Дата принятия: 16 октября 2014г.
Номер документа: 5-575/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-575/2014
Определение
18 октября 2014 года г. Саратов
Мировой судья судебного участка № 6 Заводского района города Саратова Авдеенко Ю.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>») Остапца <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
установил:
Заместителем начальника отдела муниципального контроля комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» <ДАТА3> был составлен протокол №199 об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Остапца <ФИО1> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
Часть 1 ст. 19. 5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» выдано предписание № 72 от 18.04.2014 г. в соответствии, с которым ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в срок до <ДАТА5> должен был устранить указанные нарушения. Между тем, Остапец А.Г. назначен на должность исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» только <ДАТА6> согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА6>
Таким образом, материалами дела не подтверждается и не представлено должностным лицом доказательств виновного неисполнения либо ненадлежащего исполнения Остапцом А.Г. своих должностных обязанностей.
Таким образом, мировой судья пришел к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил
протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполнительного директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Остапца <ФИО1>, составленного по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, возвратить в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».
Устранить указанные недостатки в срок не более трех суток со дня их поступления от мирового судьи.
Мировой судья Ю.Г. Авдеенко