Постановление от 24 июня 2014 года №5-575/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-575/2014
                                                                                                                            Дело № 5- 575/ 14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                   Московская область
 
    24 июня 2014 года                                                                                    Солнечногорский район  
 
                   поселок Поварово                                                                                                                                                                                               
 
 
                Мировой судья судебного участка № 247 Солнечногорского судебного района Московской области Ивлева Л.О.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Солнечное поле», юридический адрес: <АДРЕС>, разъяснив законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении его процессуальные права,-
 
     - с участием законного представителя <ФИО1>., -
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
     ООО «Солнечное поле» не выполнило в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    Юридическое лицо ООО «Солнечное поле» в установленный срок - до <ДАТА> не выполнило законное предписание  <НОМЕР> Управления Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям от <ДАТА> об устранении нарушений требований земельного законодательства - ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно не проведены мероприятия по вовлечению земельного участка с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (кадастровый номер <НОМЕР>), площадью 83.09 га, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <АДРЕС>, в сельскохозяйственный оборот (не устранено зарастание кустарником и мелколесье); не разработан проект рекультивации, не проведена рекультивация нарушенных земель.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Солнечное поле» с вменяемым правонарушением согласился.
 
 
    Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав законного представителя юридического лица, суд находит вину ООО «Солнечное поле» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ установленной.
 
 
    Согласно ч.1 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
 
    1) сохранению почв и их плодородия;
 
    2) защите земель от … захламления отходами производства и потребления, загрязнения, … и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
 
    4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
 
    5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
 
    6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
 
    7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
 
       В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
 
    Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
 
    Вина юридического лица ООО «Солнечное поле» подтверждается следующими доказательствами:
 
                 - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>, из которого следует, что в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА> об устранении нарушений законодательства, выданное собственнику земельного участка ООО «Солнечное поле», исполнило не в полном объеме, а именно: работы с раскорчевкой по устранению зарастания кустарником и мелколесьем не проведены, не проведена рекультивация нарушенных земель на площади 26,5 га; представленный проект рекультивации не соответствует  требованиям законодательства. Нарушена ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 г.; Федеральный закон №101-ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
 
    - объяснениями законного представителя юрлица, данными при составлении протокола «С нарушением согласен, нарушение имеет место»;
 
                 - предписанием <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства от <ДАТА>, в соответствие с которым на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 83.09 га, расположенном в <АДРЕС> районе вблизи <АДРЕС>, ведется незаконная разработка карьера для добычи полезных ископаемых, со снятием и перемещением плодородного слоя почвы. Участок зарастает кустарником и мелколесьем. Предписано: в срок до <ДАТА> - привести земельный участок в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства, а именно устранить зарастание кустарником и мелколесьем на площади 6 га, путем раскорчевки и перепашки участка; разработать проект рекультивации в соответствии с основным положением о рекультивации земель; провести рекультивацию нарушенных земель сельскохозяйственного назначения;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА> не исполнено, а именно работы по устранению зарастания кустарником и мелколесьем на площади 6 га не проведены; проект рекультивации не соответствует основным положениям по рекультивации нарушенных земель, утвержденным Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от <ДАТА> <НОМЕР> мероприятия по рекультивации нарушенных земель на площади 26,5 га не проведены; весь земельный участок не приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства;
 
    - свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и внесении записи в ЕГРЮЛ на ООО «Солнечное поле»;
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА>, содержащей сведения о ООО «Солнечное поле»;
 
    - Уставом ООО «Солнечное поле» с изменениями от <ДАТА>;
 
    - приказом по персоналу от <ДАТА> <НОМЕР> ООО «Солнечное поле» о вступлении в должность генерального директора <ФИО1>.;
 
    - решением <НОМЕР> единственного участника ООО «Солнечное поле» от <ДАТА> г. о прекращении полномочий гендиректора <ФИО2> и избрании на должность <ФИО1>.;
 
    - свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 830938 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Пешковское, в районе <АДРЕС>, собственником которого является ООО «Солнечное поле».
 
                У суда не имеется оснований не доверять вышеназванным доказательствам, так как они составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются последовательными, не противоречивыми, согласуются между собой, не оспариваются законным представителем ООО «Солнечное поле», и в своей совокупности подтверждают факт невыполнения юридическим лицом в установленный срок законного предписания управления Россельхознадзора (Управления по г. Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) осуществляющего государственный надзор соблюдения земельного законодательства.
 
 
       При таких обстоятельствах, квалификацию действий ООО «Солнечное поле» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ суд находит правильной, а их вину в совершении указанного преступления - доказанной.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11. КоАП РФ, мировой судья,-
 
 
                                                     ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       Юридическое лицо ООО «Солнечное поле» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
       Наименование получателя платежа - УФК по Московской области (Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям) ИНН 7734638569, КПП - 773401001, ОКТМО - 446783000, БИК - 044583001, расчетный счет - 40101810600000010102, наименование банка - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, КБК 08111625060016000140.
 
      Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
      Копию постановления направить в Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям - для сведения.
 
      Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд через мирового судью судебного участка № 247 Солнечногорского судебного района в течение 10 суток с момента получения.
 
 
Мировой судья:                                                                                       Л.О.Ивлева