Дата принятия: 21 октября 2013г.
Номер документа: 5-575/13г.
Дело 5-575/13г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 октября 2013г. г. Махачкала
Судья Ленинского районного суда г. Махачкала Республики Дагестан Ахмедханов М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Мегафон» обособленное подразделении гор. Махачкале,
УСТАНОВИЛ:
17.06.2013 года начальником территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Роспотребнадзора по <адрес> РД, расположенного по адресу: <адрес>) было направлено предписание № 001-28.
В предписании было указано, что была рассмотрена граждан села Капир-<адрес> от 31.05.2013 года по поводу строительства базовой станции ОАО «Мегафон».
Руководителю Кавказского филиала ОАО «Мегафон» обособленное подразделение г. Махачкала Гуляеву Е.Е. предписывалось: представить разрешительные документы на право установления БС ОАО «Мегафон» по адресу: <адрес> РД, представить проектные документы, расчеты, инструментальные замеры и т.д.
В предписании было указано, что при неисполнении предписания составляется протокол по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направляется в суд для рассмотрения.
25 июня 2013 года руководителем ОП ОАО «Мегафон» по РД Гуляевым Е.Е. начальнику ГО Роспотребнадзора по <адрес> было направлено письмо, где сообщалось, что проведена встреча с населением <адрес>, принято решение о переносе базовой станции на окраину села Капир-Казмаляр, изменились многие исходные данные и координаты, и эти изменения вносятся в проектную документацию и проект будет предоставлен в Управлении е Роспотребнадзора по РД.
12 августа 2013 года начальником ТО Роспотребнадзора по <адрес> в адрес Гуляева Е.Е. направлено письмо о направлении 14.08.2013 года к 11 часам представителя для участия в согласовании протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (не выполнение в сроки предписания от 17.06.2012 года).
Из протокола об административном правонарушении № от 14.08.2013г. усматривается, что не выполнено предписание от 17.06.2013 года, а именно: п. 1 не представлены разрешительные документы на право установления БС ОАО Мегафон» в селе Капир-Казмаляр; п. 1.1. не представлены проектные документы, проведенные лабораторно-инструментальные исследования, п. 2 не проведены замеры электромагнитных излучений вышеуказанной базовой станции, п. 2.1 ПДУ ЭМИ БС ОАО «Мегафон» на прилегающей территории, в собственной защитной зоне не представили по настоящее время».
Протокол направлен заказным письмом ОАО «Мегафон» по адресу: г.<адрес> Петра 1, <адрес>.
Из письма начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> И. Алиева от 10.10.2013 года усматривается, что они просят рассмотреть дело без участия их представителя, но информируют суд о том, что предписание от 17.06.2013 года до сих пор не выполнено.
Представитель ОАО «Мегафон» обособленное подразделение в гор. Махачкале в суд не явился хотя они и вышестоящие органы ОАО «Мегафон» в г. Москве и в г. Кисловодске были извещены надлежащим образом.
Из возражений Кавказского филиала ОАО «Мегафон» усматривается, что дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ неподсудно районному суду, что ОАО «Мегафон» обособленное подразделение не является юридическим лицом, что при проведении проверки ТО Роспотребнадзора были допущены нарушения, протокол не был направлен юридическому лицу, юридическое лицо не было извещено о рассмотрении дела, так как извещение обособленного подразделения ОАО «Мегафон» не является извещением юридического лица.
Суд считает, что вышеуказанные возражения являются несостоятельными.
Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ гласит: «невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений».
По делу бесспорно установлено, что ОАО «Мегафон» - обособленное подразделение в гор. Махачкале и её руководитель получили предписание от 17.06.2013 года и в течение полутора месяцев не исполнили его – не представили необходимые документы для проверки надзорному органу, в письме руководителя ОАО «Мегафон» Гуляева Е.Е. почему-то не было указано, что они не юридическое лицо, что не они ответственны за установку БС в неположенном месте и т.д.
До сих пор предписание не исполнено.
Дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подсудно районному суду, при составлении протокола и после ОАО «Мегафон» обособленное подразделение было извещено надлежащим образом.
Суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела ОАО «Мегафон» различными доводами не направляло своего представителя, пыталось затянуть рассмотрение дела.
Суд считает вину юридического лица – ОАО «Мегафон» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной.
Действия юридического лица – ОАО «Мегафон» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ОАО «Мегафон» обособленное подразделение в г. Махачкале, (расположенного по адресу: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель – УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД) ИНН-0560029210, р/сч. 40101810600000010021, БИК-048209001, КОД – 14111628000016000140, КПП – 056001001.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья М.А. Ахмедханов
