Постановление от 22 апреля 2014 года №5-574/2014

    Дело № 5-574/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о назначении административного наказания
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья <адрес> Чинаева Е.А.,
 
    с участием заместителя главного государственного инспектора
 
    <адрес> по пожарному надзору Шугушева М.Х., представившего
 
    доверенность № от ДД.ММ.ГГГГг.,
 
    а также законного представителя юридического лица ООО «ЖЭК 8»
 
    Безроковой М.М., представившей доверенность, выданную
 
    ДД.ММ.ГГГГг.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЖЭК №8», расположенного в <адрес>,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Шугушева М.Х. от ДД.ММ.ГГГГг., проведена выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности и проверка с целью надзора за обеспечением обязательных требований пожарной безопасности исполнением ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГг., в зданиях и сооружениях, и на территории ООО «ЖЭК №8», расположенного по <адрес> в <адрес>, место фактического осуществления деятельности по <адрес> в <адрес>.
 
    По результатам проведённой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в подвальном помещении жилого дома ООО «ЖЭК №8», расположенного по адресу <адрес> государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Бурановым Т.Ю. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», было допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: в подвальном помещении электрическое лампы не закрыты защитными плафонами п.42 ППР; электрощитовое помещение не обеспечено углекислотным огнетушителем п.70 ППР; в подвальном помещении эксплуатируется электропроводка с видными нарушениями изоляции п.42 ППР; в подвальном помещении допускается хранение горючих материалов п.23 ППР, за что предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании законный представитель ООО «ЖЭК №8» Безрокова М.М. пояснила, что указанные нарушения требований пожарной безопасности действительно имеют место и не были устранены ввиду недостаточности финансирования учреждения. В настоящее время проводится работа по получению необходимых финансовых средств, в ближайшее время нарушения будут устранены.
 
    Заслушав в судебном заседании законного представителя ООО «ЖЭК №8» Безрокову М.М., заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Шугушева М.Х., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
 
    Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности жилого дома общества с ограниченной ответственностью ООО «ЖЭК №8» выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами ( с указанием положений (нормативных) правовых актов. С актом проверки генеральный директор ООО «ЖЭК №8» Мурзаканов Б.А. ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил.
 
    Ответственность по ч.5ст.20.4 КоАП РФнаступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и их должностными лицами, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.
 
    В силу положений статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    В соответствие со ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Согласно Уставу ООО «ЖЭК №8» учреждение является юридическим лицом, обладающим обособленным имуществом, находится в управлении ООО «ЖЭК №8», и оно обязано обеспечить выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.
 
    Оценивая все исследованные и представленные доказательства в их совокупности, считаю, что ООО «ЖЭК 8», являясь юридическим лицом, уполномоченным владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом - зданиями и помещениями указанными выше на праве оперативного управления, и обязанным обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее ППР-2012); что создает угрозу возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации подвального помещения жилого дома ООО «ЖЭК №8», расположенного по <адрес> в <адрес>. Указанные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.
 
    Анализируя и оценивая, в соответствие сост. 26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья считает вину юридического лица ООО «ЖЭК № 8» доказанной и квалифицирует совершенное административное правонарушение по ч.5ст.20.4 КоАП РФкак повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    При назначении ООО «ЖЭК № 8» административного наказания суд, согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд на основании ч.2ст.4.2 КоАП РФ признает полное признание ООО «ЖЭК №8» своей вины в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    Согласност.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что нарушения требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, не могут быть устранены без административного приостановления деятельностиподвального помещения, поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    С целью устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении эксплуатации подвального помещения, расположенного по адресу <адрес> <адрес> на срок шестьдесят суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
 
    п о с т а н о в и л:
 
 
    Признать юридическое лицо - ООО «ЖЭК №8» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении эксплуатации подвального помещения, расположенного по адресу: КБР, <адрес> - на срок шестьдесят суток.
 
    Исполнение постановления поручить <адрес> УФССП РФ по <адрес>
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> через <адрес> суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья – подпись
 
    Копия верна
 
    Федеральный судья - Е.А.Чинаева