Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 5-574/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-574/2014
Дело 5-574/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 августа 2014 года г. Одинцово<АДРЕС>
Мировой судья 156-го судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Судаков С.Н., с участием представителя МУП «УЖХ» по доверенности <ФИО1>, с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2, 24.3, 24.4 и 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении МУП «УЖХ» Одинцовского района Московской области (ИНН <НОМЕР>), находящегося по адресу: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 10 июня 2014 года установлено: по распоряжению начальника Госжилинспекции Московской области в соответствии с п. 14.3 «Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» - 04.02.2014 года проведено мероприятие по государственному контролю в отношении МУП «УЖХ» Одинцовского района, целью которой, явилась проверка соблюдения правил и норм содержания и ремонта жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Одинцово Московской области. В результате МУП «УЖХ» выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому МУП «УЖХ» обязано принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений в срок до 31.05.2014 года.
При проверке выполнения выданного предписания установлено, что МУП «УЖХ» Одинцовского муниципального района Московской области, ответственное за содержание жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Одинцово Московской области не выполнило: необходимые работы по ремонту фасада дома, необходимые работы по восстановлению цоколяи работы по восстановлению входной группы, чем были нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 г.
Мероприятия по выполнению предписания <НОМЕР>МУП «УЖХ» не выполнены, что подтверждено актом проверки от 10 июня 2014 года, тем самым совершено административное правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель МУП «УЖХ» по доверенности <ФИО1> в судебное заседание явилась, с административным правонарушением не согласилась, при этом, не оспаривая законность вынесенного предписания, пояснила, что собственником данного дома является администрация муниципального образования и собственники квартир. В соответствии с постановлением главы городского поселения Одинцово жилой дом по адресу: г<АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу. МУП «УЖХ» осуществляет все необходимые меры по эксплуатации дома. В настоящее время в доме проживает одна семья, которая категорически отказывается от предоставленной ей трехкомнатной квартиры. Выполнение предписания о необходимости ремонта цоколя, фасада и входной группы является нецелесообразным. Просила прекратить производство по административному делу.
Выслушав представителя МУП «УЖХ», изучив материалы дела, суд пришел к следующему:
В соответствии с положением о Государственной жилищной инспекции Московской области от 22.12.2003 года, инспекция имеет право в частности:
давать обязательные для всех собственников, владельцев и пользователей жилищного фонда, эксплуатирующих организаций, поставщиков коммунальных услуг и пользователей жилищного фонда предписания об устранении выявленных нарушений (п.4.2)
-составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством (п.4.3).
В судебном заседании установлено, что 04.02.2014 года проведено мероприятие по государственному контролю в отношении МУП «УЖХ» Одинцовского района, целью которой, явилась проверка соблюдения правил и норм содержания и ремонта жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Одинцово Московской области. В результате МУП «УЖХ» выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому МУП «УЖХ» обязано принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений в срок до 31.05.2014 года (л.д.8-10).
На основании акта <НОМЕР> от 10 июня 2014 года предписание не выполнено (л.д.5-7).
Согласно распоряжению Администрации Одинцовского муниципального района от 28.04.2006 года, муниципальный жилищный фонд Одинцовского муниципального района Московской области признан имуществом муниципальной казны муниципального образования «Одинцовский муниципальный район Московской области».
МУП «УЖХ» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу<АДРЕС> на основании договора от 12 мая 2009 года (л.д.30-34).
В обоснование возражений представителем МУП «УЖХ» представлены письменные доказательства: постановление Главы городского поселения Одинцово от 23 ноября 2010 года дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.38-39), письменной перепиской с органами прокуратуры и собственником дома администрацией г.п. Одинцово (л.д.35-36).
Кроме этого, судом установлено, что сносу дома препятствует семья Нагайцевых, которая отказывается от предоставленной им трехкомнатной квартиры и не выезжает из аварийного дома (л.д.40-41).
Согласно отчету представленному МУП «УЖХ», суд установил, что работы по дому выполняются в установленном порядке (л.д.35).
В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Кроме этого, расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
Вместе с тем, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно действующему законодательству подъезд многоквартирного дома относится к общему имуществу многоквартирного дома.
На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В ст. 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Принятие решения о ремонте общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников ст. 44 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что решения о проведении капитального или текущего ремонта подъезда общим собранием собственников помещений не принималось, соответствующего финансирования не выделялось, по причине признания дома аварийным и подлежащим сносу, у МУП «УЖХ» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к ответственности.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии в действиях МУП «УЖХ» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что причиной невыполнения предписания явилось необходимость проведения капитального ремонта в доме, который подлежит сносу и должен был быть снесенным 01.07.2011 года, однако из-за злоупотребления некоторых жителей, до настоящего времени не снесен.
Суд, считает, что оснований для привлечения МУП «УЖХ» к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания, выданного Государственной жилищной инспекцией Московской области не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, ч. 2 ст. 24.5 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу в отношении Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства» городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о нарушении ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.Н. Судаков
