Определение от 19 июня 2014 года №5-574/2014

    Дело № 5- 574/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Владимир                                «19» июня 2014 года
 
        Судья Ленинского районного суда г. Владимира Годунина Е.А., рассмотрев при подготовке к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шербоева О.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        19 июня 2014 г. в адрес Ленинского районного суда г. Владимира поступил протокол № от 17.06.2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шербоева О.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому последний, являясь гражданином Р.Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, удостоверяющих личность, на подтверждение проживания на территории РФ.
 
    19 июня 2014 года материал в отношении Шербоева О.Т. поступил на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Владимира.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае …неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест …, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания.
 
    Установлено, что протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен в отношении Шербоева О.Т..
 
    Однако документ, удостоверяющий личность последнего (паспорт, копия формы № 1, водительское удостоверение, иной), на основании которого без всяких сомнений суд мог бы удостоверить личность данного лица, которое привлекается к административной ответственности, доставленного для участия в судебном заседании, в представленных материалах отсутствует, имеется лишь незаверенная копия справки УФМС России, в которой отсутствует фотография, по которой можно идентифицировать личность.
 
    Кроме того, ст.10.1 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в ред. от 23.07.2013) определен порядок установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность.
 
    Таким образом, при направлении соответствующих материалов в суд, личность нарушителя должна быть установлена даже при отсутствии у него удостоверяющих документов.
 
    Также, при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения, а именно: не указано, положения какого нормативно-правового акта (пункт, часть, статья, номер, дата и название ФЗ РФ) нарушены, не указана часть статьи 18.8 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена при нарушении вышеуказанных положений нормативно-правового акта (ФЗ РФ).
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). Как усматривается из представленных материалов, протокол об административном правонарушении № в отношении Шербоева О.Т. составлен 17 июня 2014 года, тогда как передан в суд, лишь в 11 час. 10 мин. 19 июня 2014 года.
 
    Так же суд обращает внимание, что материалы дела об административном правонарушении направлены в Ленинский районный суд г. Владимира без определения начальника (заместителя начальника, и.о.) соответствующего структурного подразделения УМВД России о передаче материалов дела судье.
 
    Учитывая срок, установленный ч. 4 ст. 29.5 КоАП РФ, для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, невозможность в судебном заседании восполнить неполноту представленных материалов, которая связана с личностью лица, в отношении которого осуществляется производство, а также то, что административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ и в случае ошибки в личности виновного может повлечь нарушение конституционного права доставленного в судебное заседание лица на свободу и личную неприкосновенность, а так же принимая во внимание выявленные процессуальные нарушения, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела полицейскому ОБ ППСп УМВД России по г. Владимиру ФИО1
 
        На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    возвратить протокол об административном правонарушении № от 17 июня 2014 года в отношении Шербоева О.Т. и материалы дела об административном правонарушении полицейскому ОБ ППСп УМВД России по г. Владимиру ФИО1
 
        Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья                                    Е.А. Годунина