Постановление от 19 июня 2014 года №5-573/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-573/42-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
         19 июня 2014 года                                                                                            г. Якутск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 41 г. Якутска РС (Я) Федорова В.Н., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска, при секретаре Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении
 
    ____ Левина Л.И.1, ____2 рождения, уроженца г. ____, проживающего по адресу: ____, ИНН ____, ОГРНИП ____,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № ____ от ____ года в результате планового систематического наблюдения СМИ за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации  период с ____ г. установлен факт выпуска средства массовой информации - газеты «Все для Вас. Якутский каталог объявлений и рекламы» с нарушениями установленного порядка распространения среди детей продукции СМИ, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно: в тетради № 4 выпуска № ____) от ____ г. в рубрике «ТВ-программа» опубликована программа телепередач телеканалов «Россия 1», «СТС», «ТНТ», «Ю», «Перец» без знака информационной продукции - нарушение ч. 4 ст. 12 ФЗ РФ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». При этом в программе телепередач телеканала «СТС» х/фильм «Школа стюардесс» указан знак информационной продукции «16+», однако, на официальном сайте телеканала данный х/фильм указан со знаком «18+». В программе телепередач х/фильм «Все или ничего» (телеканал «Ю») и х/фильм «Источник наслаждений» (телеканал «Перец») указаны без знака информационной продукции, однако, на сайтах телеканалов данные х/фильмы указаны со знаком «18+». Согласно п. 8 ст. 11 ФЗ РФ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции в программе телепередач должен соответствовать знаку информационной продукции указанному в прокатном удостоверении аудиовизуального произведения. Всего выявлено 21 аналогичных нарушений. Нарушения допущены ИП Левиным Л.И. Правонарушение квалифицировано ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.   
 
    В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по РС (Я) Соловьева Е.Т. протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что программа телепередач идет отдельным блоком, ч. 4 ст. 12 ФЗ РФ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определена особенность публикации программ телепередач, знак информационной продукции проставляется в публикуемых теле- и радиопередач. Просит привлечь ИП Левина Л.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ. 
 
    В судебном заседании представитель Левина Л.И. по доверенности Максимова Е.Р. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснив, что Закон защищает детей от возможного причинения им вреда, в газете «Всё для вас» согласно закону на титульном листе стоит ограничение «+16», то есть газета предназначена для детей от 16 лет. В приложениях к протоколу указаны скриншоты программы телепередач, размещенных на коммерческих сайтах, но согласно закону возрастной ценз должен соответствовать прокатному удостоверению, соответственно надлежащим доказательством может быть только прокатное удостоверение, позволяющее сделать сравнительный анализ программы телепередач на соответствие действительности по проставленным информационным знакам. Соответственно, отсутствует доказательство вины привлекаемого лица. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу привлекаемого лица.  Степень общественной опасности является оценочной категорией и определяется с учетом всех обстоятельств. По ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности судья может освободить лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием. По п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от ____6 №10 малозначительность имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  Просит освободить ИП Левина Л.И. от ответственности.
 
    Заслушав пояснение представителя Максимовой Е.Р., мнение представления Управления Роскомнадзора по РС (Я) Соловьевой Е.Т., изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что в действиях ИП Левина Л.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 ФЗ РФ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
 
    Согласно п. 8 ст. 11 ФЗ РФ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в прокатном удостоверении аудиовизуального произведения должны содержаться сведения о категории данной информационной продукции.
 
    Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ РФ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
 
    ИП Левин Л.И. на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации ____ от ____7 является учредителем (соучредителем) рекламной газеты  «Все для Вас. Якутский каталог объявлений и рекламы».
 
    Вина ИП Левина Л.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ____, свидетельством о регистрации средства массовой информации ____-0025 от ____7, распоряжением № ____ от ____ г. о проведении планового систематического наблюдения, планом проведения систематического наблюдения, уведомлением о составлении протокола, сведениями из ЕГРИП, докладной запиской ____ от ____ г.  по результатам систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Все для Вас. Якутский каталог объявлений и рекламы», материалами из официальных сайтов телеканалов, копией газеты «Все для Вас. Якутский каталог объявлений и рекламы» № ____) от ____ г. Данные доказательства суд  оценивает достоверными и допустимыми.
 
    При назначении наказания ИП Левину Л.И. суд учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает правильным назначить ИП Левину Л.И. меру наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.  
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13.21, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Левина Л.И.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему   наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
    Штраф зачислить на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по РС (Я) (Управление Роскомнадзора по РС(Я)), ИНН/КПП ____/____, р/с ____, КБК 096 116 900 ____ 000 ____, БИК ____, ОКАТО 98701000001, ГРКЦ НБ РС(Я) Банка ____ г. Якутск.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                         В.Н. Федорова