Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-573/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-573/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«09» июня 2014 года г. Зуевка ул. Опалева, 55
Резолютивная часть постановления объявлена - 06.06.2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме - 09.06.2014 г.
Мировой судья судебного участка № 47 Зуевского судебного района Кировской области Васнецова А.Н. в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Кировская область, г. Зуевка, ул. Опалева,55 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:
Кировского областного государственного казенного учреждения «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее - КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных»), <ФИО1>,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 23.05.2014 № 88, 23.05.2014 г. в 14 часов 00 минут при нахождении в ветлаборатории Кировского областного государственного казенного учреждения «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных», являющееся юридическим лицом, не выполнило пункты п.1 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 23 мая 2013 г. №42/1/1-2, срок исполнения которого истек 02.05.2014 г., а именно:
1. Помещения не оборудованы автоматическими установками обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре (Ветлаборатория) в нарушение НПБ 110-03, НПБ 104-03, СП 5.13130.2009 Приложение А.
Действия КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных» квалифицированы по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица - начальник КОГКУ «Зуевской районной станции по борьбе с болезнями животных» Ведерникова О.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности связаны с отсутствием денежных средств, поэтому не выполнены своевременно. Она привлечена за данное правонарушение как должностное лицо. Работа по исполнению предписания ведется.
Заслушав объяснения законного представителя юридического лица Ведерниковой О.Н., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных», как юридического лица, к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания пожарного надзора от 23 мая 2013 г. №42/1/1-2, выданного государственным инспектором по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 02.05.2014 года.
Право должностных лиц органов государственного пожарного надзора выдавать организациям и гражданам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").
В качестве доказательств вины КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных» представлены: копия предписания от 23 мая 2013 г. №42/1/1-2, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 42 от 21.04.2014, акт проверки № 42 от 23.05.2014, свидетельство, иные материалы дела, не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.
Действия юридического лица - КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных» суд квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
При этом довод законного представителя юридического лица Ведерниковой О.Н. о совершении правонарушения, в связи с тем, что КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных» является казенным учреждением и у него отсутствуют денежные средства для соблюдения в полном объеме требований пожарной безопасности, суд не принимает во внимание.
В силу ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.
КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных» является юридическим лицом, следовательно, подлежит административной ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Кроме того, состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, правоотношения возникают в сфере контрольно-надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени общественной опасности правонарушений, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.
Невыполнение обязательных требований пожарной безопасности указанных в предписании от 23.05.2013 года влечет угрозу жизни и здоровью людей и отсутствие необходимых денежных средств для реализации указанных в предписании мероприятий не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая как обстоятельство, смягчающее административную ответственность признание вины, принятие мер по исполнению требований предписания, суд считает возможным наказание КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных» назначить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ для юридических лиц в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.12, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
признать виновным КОГКУ «Зуевская районная станция по борьбе с болезнями животных» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
Реквизиты для зачисления:
УФК по Кировской области (Главное управление МЧС России по Кировской области)
ИНН 4345091888, КПП 434501001, ОКТМО 33614101, Лицевой счет 04401782580 р/с 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001 Кодклассификации доходов 177 1 16 90050 05 0000 140 (за невыполнение законного предписания).
Постановление может быть обжаловано в Зуевский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья А.Н.Васнецова
