Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-57/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-57/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
п. Оссора Карагинский район 22 мая 2014г.
Мировой судья судебного участка №35 Камчатского края, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 72, п. Оссора Карагинского района Камчатского края, Бобылева <ФИО1>, с участием ст. помощника прокурора Карагинского района Пивоварова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы МО СП "село Карага"; Шафранской <ФИО2>, <ДАТА2>,
У С Т А Н О В И Л:
16 мая 2014 года прокурор Карагинского района советник юстиции <ФИО3> возбудил дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы муниципального образования сельское поселение "село Карага"; Шафранской Н.В. по факту не соблюдения порядка рассмотрения обращения граждан.
В судебное заседание должностное лицо Шафранская Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, факт совершения административного правонарушения при знала, в содеянном раскаялась. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административный материал в её отсутствие.
Прокурор в судебном заседании полагал вину должностного лица Шафранской Н.В. в нарушении установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока предоставления гр. <ФИО4> информации по её обращению от 17.02.2014 г. доказанной.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ч.1 ст.2).
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч.1.ст.10, ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п.1 ст.10); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п.4 ст.10).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12).
В соответствии со ст. 34 Устава МО СП "село Карага"; глава сельского поселения "село Карага"; является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (п.1). Глава сельского поселения "село Карага"; возглавляет местную администрацию (п.4).
Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.
В соответствии ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Решением избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения "с. Карага"; № 43 от 09.09.2013 г. главой МО СП "с. Карага"; зарегистрирована Шафранская <ФИО2>, <ДАТА2> рождения.
Вина главы МО СП "село Карага"; Шафранской Н.В. подтверждается:
- журналом учета обращений граждан, в котором за №8 от 17.02.2014 г. зарегистрировано обращение в МО СП "село Карага"; <ФИО4>;
- объяснением главы СП "село Карага"; Шафранской Н.В. от 14.05.2014 г., которым должностное лицо пояснила, что ответ на обращение <ФИО4> от 17.02.2014 г. не подготавливался и в установленные сроки не давался;
- заявлением <ФИО4> на имя главы МО СП "село Карага"; Шафранской Н.В. с просьбой принять меры по содержанию собак по ул. Лукашевского 10, которое получено МО СП "село Карага"; 17.02.2014 г. за вх. №8.
В силу п.3 ст.5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
С учетом даты поступления обращения <ФИО4> 17.02.2014 г., ответ на обращение <ФИО4> МО СП "село Карага"; должен быть направлен не позднее 18 марта 2014 г.
Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина должностного лица главы МО СП "село Карага"; Шафранской Н.В. доказана полностью и её действия надлежит квалифицировать по ст.5.59 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ч.1 п.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающего вину обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции статьи.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо главу муниципального образования сельское поселение "село Карага"; Шафранскую <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Штраф следует перечислять по реквизитам: получатель платежа УФК по Камчатскому краю (Прокуратура Камчатского края), ИНН 4101118140, КПП 410101001 р/с 40101810100000010001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский БИК 043002001, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140 (штраф) ОКТМО 30 824 000 Карагинский муниципальный район.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст.25.1-25.5 КоАП РФ непосредственно в Карагинский районный суд или мировому судье судебного участка №35 Камчатского края в порядке и сроки, установленные ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись
Копия верна
Мировой судья В.Д. Бобылева
