Постановление от 13 января 2014 года №5-57/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 января 2014 года г. Нягань ул. Сибирская, 12 пом.1
 
    Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Николаева И.М.,
 
    При секретаре Хобиной Н.В.,
 
    рассмотрев дело № 5-57/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ковальчук <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    При проведении санитарно-эпидемиологического обследования по поводу регистрации 4-х случаев острых кишечных инфекций среди детей группы по уходу за детьми дошкольного возраста <данные изъяты> ИП Ковальчук М.А., расположенной по <адрес> дата, по дата были выявлены нарушения статей 11,17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.дата «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций» постановления Главного санитарного врача по г. Нягани и Октябрьскому району № 8 от 03.10.2013 г. «О мерах стабилизации заболеваемости ОКИ в г. Нягани, а именно:
 
    - не обеспечено медицинское обслуживание детей, посещающих группу, что является нарушением п.4.19, п.422, п.18.1, п.20.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 3.6.2, п. 4.6.1, п. 4.8.4 СП 3.1.1.1117-02;
 
    - внутренняя отделка стен в помещениях не обеспечивает мытье и дезинфекцию, в помещении пищеблока, в коридоре на втором этаже имеются повреждения стен в виде трещин, что является нарушением. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - в помещениях игровых комнат, спальной комнате плотно прикрепленные несъемные ковровые покрытия не обеспечивают ежедневное проведение обработки полов влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов, что является нарушением п. 5.5 СанПиН 2.4.13049-13;
 
    - на пищеблоке (кухне) отсутствует какая-либо маркировка кухонного оборудования, инвентаря, что является нарушением п.13.2, 13.3 СанПиН 2.4.13049-13;
 
    - не представлена промаркированная емкость для обеззараживания посуды, следовательно, замачивание посуды в дезинфицирующем растворе на период карантина не проводится, что является нарушением п. 13.15 СанПиН 2.4.13049-13;
 
    - не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность на продукты питания (йогурт, яйцо куриное, сыр, фарш куриный, пельмени, вода бутилированная, крупы и т.д.), использующийся для приготовления пищи детям, не осуществляется входной контроль, не представлен журнал бракеража поступающей продукции, что является нарушением п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - отсутствует отдельный шкаф для хранения спецодежды, в том числе для работы на пищеблоке, что является нарушением п. 19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - не представлен лист наблюдения за контактными детьми в группе, что является нарушением п. 4.7.4 СП 3.1.1.1117-02;
 
    - не промаркированы постельные принадлежности, что является нарушением п. 17.14 СанПиН 2.4.13049-13;
 
    - не представлены личные медицинские книжки на работников учреждения в количестве 4-х человек, в связи с чем не представилось возможным проверить кратность прохождения медицинского осмотра, гигиенического обучения, что является нарушением п.19.1, п. 20.1 СанПиН 2.4.13049-13;
 
    - не ведется учет отработанного ресурса бактерицидной лампы в помещениях, не представлен журнал учета и паспорт на бактерицидную лампу, акты ввода в эксплуатацию, что является нарушением ст. 11 Федерального закона № 52, п. 8.1 руководства Р 3.5.1904-04 «использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» (утв. главным государственным санитарным врачом 4 марта 2004 г.);
 
    - отсутствуют условия для мытья рук персоналом группы, со слов персонала, пользуются детской раковиной в туалете для детей, что является нарушением п. 6.20, п.19.7 СанПиН 2.4.13049-13;
 
    - на осветительных приборах в помещении в раздевальной комнате, расположенной на втором этаже, в игровых комнатах, частично отсутствует защитная арматура (плафоны), что является нарушением п. 7.10 СанПиН 2.4.13049-13;
 
    - туалетная комната для детей не оборудована сливом для горшков, унитазом для детей старшего возраста, что является нарушением п.6.16.1, п. 4.38 СанПиН 2.4.1.3049-13;
 
    - отсутствует хозяйственный шкаф для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п. 6.21 СанПиН 2.4.13049-13.
 
    Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
 
    Постановлением судьи Няганского городского суда от 25.11.2013 была приостановлена деятельность группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, расположенной по <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Ковальчук М.А. сроком на <данные изъяты> включая временное приостановление деятельности на <данные изъяты>
 
    Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 декабря 2013 года, постановление судьи Няганского городского суда от 25.11.2013 отменено в связи с нарушением норм процессуального права. Дело об административном правонарушении возвращено в Няганский городской суд на новое рассмотрение в ином составе.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП Ковальчук М.А., и ее защитник вину в совершенном правонарушении признали, представили доказательства об устранении выявленных нарушений.
 
    В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
 
    Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Ковальчук М.А. осуществляет свою деятельность в группе по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста <данные изъяты> расположенной по <адрес>.
 
    В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования в связи с регистрацией 4-х случаев острых кишечных инфекций среди детей группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста «<данные изъяты> в период дата, и дата были выявлены нарушения статей 11,17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций» постановления Главного санитарного врача по г. Нягани и Октябрьскому району № 8 от 03.10.2013 г. «О мерах стабилизации заболеваемости ОКИ в г. Нягани, перечисленные в описательной части настоящего постановления.
 
    Заслушав ИП Ковальчук М.А., ее защитника, изучив материалы дела, судья находит вину ИП Ковальчук М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установленной.
 
    Вина ИП Ковальчук М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела:
 
    - сообщением заместителя главного врача филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и Эпидемиологии в ХМАО – Югре в городе Нягани и <адрес>» от дата о регистрации 2 случаев острой кишечной инфекции в садике «Hello Kitty;
 
    - журналом регистрации филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и Эпидемиологии в ХМАО – Югре в городе Нягани и Октябрьском районе»;
 
    - актом № санитарно- эпидемиологического обследования от дата
 
    - протоколом о временном запрете деятельности от дата;
 
    - протоколом об административном правонарушении от дата;
 
    - договором аренды индивидуального жилого дома от дата
 
    - Выпиской из ЕГРИП от дата;
 
    - справками МБУЗ МО г. Нягань «Детская городская поликлиника»;
 
    - приказом № от дата об отстранении от работы сотрудников;
 
    - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность по делу не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела, факта устранения всех выявленных нарушений на день рассмотрения настоящего дела, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Ковальчук М.А. сроком на <данные изъяты>, то есть ограничиться сроком с момента вынесения судом постановления от 25.11.2013 и срока временного запрета деятельности, установленного с 20.11.2013.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Ковальчук М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности группы по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста <данные изъяты>», расположенной по <адрес> сроком на <данные изъяты> с учетом временного приостановления деятельности <данные изъяты> с дата и времени фактического приостановления деятельности в период с дата то есть в пределах срока фактического исполнения наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.
 
    Судья И.М. Николаева