Постановление от 31 января 2014 года №5-57/2014

                                                                                                                 № 5-57/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    31 января 2014 года
 
город Архангельск
 
    Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Премиум-Лес» <данные изъяты>
 
установил:
 
    16.10.2013 представителем ООО «Премиум-Лес» Л (доверенность № от 10.01.2013) на Коряжемский таможенный пост Архангельской таможни была подана декларация на товары (далее по тексту - ДТ) и зарегистрирована под № 10203020/161013/0010021. В 31 графе ДТ товар описан следующим образом: лесоматериалы из ели обыкновенной «PICEAABIES», доски, ГОСТ 8486-86, распиленные вдоль, обрезные, не строганные, торцованные, не обтёсанные, не лущённые, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, не обработанные консервантами. Влажность при подаче ДТ 14%. Сорт 1-3. ГОСТ 6782.1-75. Размер - ГОСТ 24454-80, расчет объема - ГОСТ 5306-83. Товарный знак - отсутствует, Изготовитель ООО «Премиум-Лес», итого: общее количество - 5 904 шт.; номинальный объем - 45,09 м3, контрактная цена 7439,97 руб./м3. Распиловочный объем - 44,26 м3. ДТ подана в соответствии с процедурой экспорта.
 
    В ходе документального контроля для проверки сведений, заявленных декларантом в ДТ и в представленных документах, а так же в целях осуществления фактического контроля за перемещаемым через таможенную границу товаром, в соответствии с системой управления рисками было принято решение о проведении таможенный досмотра. Цель таможенного досмотра: полная идентификация товара с определением качественных и количественных характеристик.
 
    По результатам таможенного досмотра установлено, что товар представляет собой: лесоматериалы (доска обрезная) хвойных пород, торцованные, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не лущеные, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений. Лесоматериалы упакованы в пакеты, увязанные металлической лентой, и упакованы полиэтиленом чёрного цвета. Маркировка на пакетах нанесена краской красного цвета, на лесоматериалах маркировка отсутствует. Произведено измерение длин и сечений досок, а также пересчет их количества во всех пакетах. По результатам таможенного досмотра составлен акт № 10203020/171013/000100.
 
    По результатам фактического контроля установлено, что фактические размеры пиломатериалов с учётом максимального допуска на изготовление и припуска на усушку соответствуют номинальным размерам, указанным в графе 31 декларации на товары № 10203020/161013/0010021, но общее количество досок - 5918 шт. не соответствует заявленному количеству - 5904 шт. Расхождение по количеству выявлено у лесоматериала размерами 22,2(-0,2;+1,0) * 75,7(-0,7;+2) * 4500 (+50) мм, заявлено 238 шт., фактически 252 шт.
 
    Таким образом, по результатам таможенного досмотра установлено, что 14 досок из общего количества перемещаемого товара через таможенную границу таможенного союза не задекларировано таможенному органу.
 
    По данному факту 17 декабря 2013 года по итогам административного расследования в отношении ООО «Премиум-Лес» составлен протокол об административном правонарушении № 10203000-283/2013, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Законный представитель ООО «Премиум-Лес», извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил, защитников в суд не направил, в связи с чем дело подлежит рассмотрению без участия законного представителя лица привлекаемого к административной ответственности.
 
    Представитель Архангельской таможни по доверенности К в судебном заседании указала, что в деянии ООО «Премиум-Лес» имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако просила суд при назначении наказания ограничиться минимальным административным штрафом без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Архангельской таможни, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Статьёй 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно п. 24 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
 
    Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Из протокола опроса законного представителя ООО «Премиум-Лес» Кишкина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что о факте недекларирования части товаров, заявленных в ДТ № ему известно. ДТ № подавал Л и осуществлял контроль за достоверностью сведений, заявленных в ДТ. Кишкин С.А. подтверждает, что имелась возможность установить при осмотре товара, что общее количество досок не соответствует количеству, указанному в ДТ. Факт и вину ООО «Премиум-Лес» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст16.2 КоАП РФ Кишкин С.А. признаёт.
 
    Из протокола опроса свидетеля Л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДТ № заполнялась на основании спецификации, контракта, полученных от менеджера по логистике. Дополнительные сведения о товаре не запрашивались, специалисты не привлекались. Осмотр товара не проводился в связи с отсутствием необходимости, так как процесс упаковки и формирования пакетов полностью автоматизирован. Причиной недекларирования является сбой программы на линии упаковки и формирования пакетов.
 
    Из протокола опроса свидетеля заместителя начальника Коряжемского таможенного поста Архангельской таможни А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А проводил таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ №10203020/161013/0010021. Заявленное количество и объём товара согласно ДТ№ не соответствует фактическому. Фактически товара на 14 штук досок больше, чем заявлено в ДТ. Объём превышен на 0,10395 м3.
 
    Помимо вышеуказанных доказательств вина ООО «Премиум-Лес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией декларации на товары №10203020/161013/0010021, копией акта таможенного досмотра № от 17.10.2013, протоколом наложения ареста на товары от 17.10.2013, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №464/07-2013.
 
    Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя и (или) защитника ООО «Премиум-Лес». О дате, времени и месте составления протокола Общество уведомлено своевременно и надлежащим образом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушении которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ООО «Премиум-Лес» перед подачей ДТ должно было осмотреть товары, пересчитать товар, проверить сведения о количестве товара. Однако указанные выше действия работниками ООО «Премиум-Лес» произведены не в полном объеме.
 
    С учетом изложенных обстоятельств дела ООО «Премиум-Лес» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в конечном итоге привело к нарушению таможенных правил, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Административное правонарушение, в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Премиум-Лес». При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, внимательности, какая требовалась от ООО «Премиум-Лес» таможенных     обязанностей, административное правонарушение было бы предотвращено.
 
    Вредные последствия административного правонарушения выражаются в том, что действия ООО «Премиум-Лес» посягают на порядок осуществления таможенного декларирования товаров, установленный таможенным законодательством Таможенного союза. Государство установило обязательные к исполнению участниками внешнеэкономической деятельности публично-правовые нормы, указанные в ТК ТС, а также установило последствия (в виде санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП России) за несоблюдение данных норм.
 
    Предметом административного правонарушения являются лесоматериалы (доска обрезная) хвойных пород, торцованные, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, нелущеные, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений размером 22,2(-0,2;+1,0) * 75,7(-0,7;+2) * 4500 (+50) мм в количестве 14 штук.
 
    Предмет административного правонарушения арестован по протоколу наложения ареста от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение и.о. начальника склада готовой продукции ООО «Премиум-Лес» П Адрес места хранения - <адрес>.
 
    Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость предмета административного правонарушения составляет 634,00 руб.
 
    Признаки малозначительности в совершённом правонарушении отсутствуют.
 
    При назначении ООО «Премиум-Лес» административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины законным представителем общества. Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица, судьёй не установлено.
 
    Поскольку правонарушение совершено впервые и по неосторожности, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками и недостаточного контроля со стороны юридического лица, судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
 
    Учитывая что суд пришел к выводу о возможности назначения административного наказания в виде минимального штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, то наложенный на них арест подлежит снятию.
 
    Судья на основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    признать общество с ограниченной ответственностью «Премиум-Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 317 рублей, то есть в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
 
    Снять арест наложенный на предметы административного правонарушения: лесоматериалы из ели обыкновенной «PICEAABIES», доски, ГОСТ 8486-86, распиленные вдоль, обрезные, не строганные, торцованные, необтёсанные, не лущённые, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, не обработанные консервантами, размер-22*75*4500 в количестве 14 штук.
 
    Штраф следует перечислить на расчетный счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес>, 701; БИК - 044501002; номер счёта 40101810800000002901; ОКАТО - 45268595000; КБК 15311604000016000140.
 
    В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. КоАП РФ).
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Мотивированное постановление изготовлено 03 февраля 2014 года.
 
    Судья                                    С.В. Демехин
 
    Копия верна: Судья                                  С.В. Демехин