Постановление от 27 марта 2014 года №5-57/2014

    Дело № 5-57/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Нижний Новгород     27 марта 2014 года
 
 
    Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Главинский А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шейхова А.М.о., 06.11.1962 года рождения, уроженца [ адрес ] Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ],
 
установил:
 
    Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода совместно с ОУФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Н.Новгорода 28.01.2014 г. проведена проверка исполнения миграционного законодательства на территории строящегося здания по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ].
 
    В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Шейхов А.М.о. привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Ф.И.О.1, [ 00.00.0000 ] года рождения, который замешивал строительный раствор на 4 этаже строящегося здания по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] без разрешения на работу на территории Российской Федерации, тем самым, нарушив п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Постановлением прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода от 04.02.2014 г. в отношении индивидуального предпринимателя Шейхова А.М.о. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Дело рассмотрено судом с участием индивидуального предпринимателя Шейхова А.М.о., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайство не заявлено.
 
    В рассмотрении дела также принимает участие старший помощник прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Ф.И.О.4
 
    В судебном заседании Шейхов А.М.о. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в содеянном раскаивается, в дальнейшем обязуется подобных правонарушений не допускать, необходимые разрешения на работу для иностранных граждан в настоящее время оформляются. Просит назначить ему наказание в виде приостановления деятельности, уплата штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, является для него чрезмерной обременительной, поскольку его ежемесячный доход составляет 30-40 тысяч рублей.
 
    Представитель прокуратуры Нижегородского района г.Н.Новгорода Ф.И.О.4 просил признать Шейхова А.М.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в соответствии с санкцией этой статьи.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Шейхова А.М.о. в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления.
 
    Помимо полного признания индивидуальным предпринимателем Шейховым А.М.о. своей вины его вина подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.02.2014 г., справкой начальника отдела УФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от 29.01.2014 г., свидетельством о государственной регистрации Шейхова А.М.о. в качестве индивидуального предпринимателя от 11.03.2011 г., договором подряда [ № ] от 13.01.2014 г., постановлением о привлечении Ф.И.О.1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, объяснениями Ф.И.О.1
 
    В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
 
    1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
 
    2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
 
    3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
 
    4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
 
    5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
 
    6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
 
    7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
 
    8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
 
    Действия индивидуального предпринимателя Шейхова А.М.о. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шейхова А.М.о., судья учитывает полное признание им своей вину и раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шейхова А.М.о., судьей не установлено.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю Шейхову А.М.о. наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Шейхова А.М.о. (ОГРН ИНН ) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству здания, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ], сроком на 14 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
 
    Судья А.А. Главинский