Постановление от 13 декабря 2013 года №5-57/2013

Дело № 5-57/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    13 декабря 2013 года          с. Хабары
 
    Судья Хабарского районного суда Алтайского края Зорина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, во время участия в работе комиссии по техническому освидетельствованию энергооборудования ПС Хабарского РЭС ПО КЭС филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 20.06.2003 №4799 (далее ПТЭЭСС), Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20.06.2003 № 242 (далее-ПУЭ), а именно:
 
    Согласно записи в техническом паспорте ПС № 26 «Новоильинская» Хабарского РЭС силовой трансформатор ТМН-2500/110 № 280 (диспетчерское наименование Т-2, год выпуска 1977) установлен и введен в эксплуатацию в 2010 году на ПС № 26 «Новоильинская» Хабарского РЭС. Протокол проверки и испытаний трансформатора при вводе в эксплуатацию согласно раздела : «Объем и нормы испытаний электрооборудования» РФ 34.45-51.300-97 отсутствует. Не проведены профилактические испытания трансформатора ТМН-2500/110 № 280 в соответствии с объемом и нормами испытаний электрооборудования. (ПТ.5.3.27 ПТЭЭСС)
 
    На силовом трансформаторе ТМН-2500/110 № 280, установленном на ПС № 26 «Новоильинская» Хабарского РЭС отверстие защитного устройства выброса масла (выхлопной трубы) направлено на расширитель данного трансформатора. На расстоянии 10-15 см от отверстия защитного устройства выброса масла установлен заградительный щиток, чтобы при выбросе масло не попало на расширитель. Однако, при выбросе масло, отражаясь от заградительного щитка, попадает на поверхность трансформатора, создавая тем самым пожароопасные условия (Фото №4). (п.4.2.209 ПУЭ)
 
    Значительно повреждено лакокрасочное покрытие наружной поверхности трансформатора ТМН-2500/110 № 280 (Фото № 4,5). (п.3.7.4 ГОСТ 11677-85 «Трансформаторы силовые. Общие технические условия»).
 
    Таким образом, ОАО «МРСК Сибири» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих ПС № 26 «Новоильинская».
 
    Государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рыжков В.Н., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ОАО «МРСК Сибири» Матвиенко Д.В. вину в совершенном административном правонарушении не признал. Суду пояснил, что трансформатор Т-2 не эксплуатируется, но находится на балансе подстанции. Имеются протокол проверки и испытаний от 24.09.2010 года трансформатора Т-2, фотографии, где видно, что покрытие не повреждено. Нарушения, указанные в протоколе не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности, находит факт совершения ОАО «МРСК Сибири» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Вина юридического лица подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 17-14164 от 29.11.2013 (л.д.3-5);
 
    - фото технической документацией трансформатора ТМН-2500/110 № 280 (л.д.9-13);
 
    - актом технического освидетельствования № 48/34 от 28.02.2013.
 
    Доводы представителя ОАО «МРСК Сибири» о том, что в действиях ОАО отсутствует состав административного правонарушения, не принимаются судом, поскольку опровергаются вышеуказанными доказательствами.
 
    Довод о том, что трансформатор Т-2 на подстанции не эксплуатируется является голословным. Доказательств, подтверждающих, что на момент составления протокола об административном правонарушении трансформатор Т-2 в установленном порядке был выведен из эксплуатации, суду не представлено.
 
    Представленная в суд копия протокола проверки и испытаний от 24.09.2010 трансформатора Т-2, выписка из журнала не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент проведения заседания комиссии и составления протокола об административном правонарушении данные документы отсутствовали и представлены не были.
 
    Представленные в суд цветные фотографии от 19.11.2013, из которых видно, что наружная поверхность трансформатора без повреждений имеет покрытие серого цвета, являются недопустимым доказательством, поскольку суд не имеет возможности проверить подлинность и достоверность данного доказательства.
 
    Кроме того, суд считает, что факты последующих устранений недостатков не свидетельствуют об их отсутствии на момент их выявления и отсутствии состава административного правонарушения. То обстоятельство, что Общество до рассмотрения дела об административном правонарушении приняло меры к устранению выявленных нарушений, суд расценивает, как смягчающее ответственность обстоятельство, но не освобождающее от нее.
 
    Таким образом, оценивая в совокупности обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что ОАО «МРСК Сибири» своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    С учетом обстоятельств дела, суд находит возможным административное приостановление деятельности к ОАО «МРСК Сибири» не применять и назначить штраф в минимальном размере.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Наложенный штраф перечислить УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с 04171055300)
 
    КПП 420501001, ИНН 4200000206, ОКАТО 01401000000
 
    № счета получателя платежа 40101810100000010001
 
    Наименование банка ГРКЦ Банк России по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 040173001,
 
    Код бюджетной классификации 49811641000016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Хабарский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.
 
    Судья:                                 О.А.Зорина