Постановление от 26 июля 2013 года №5-57/2013

Дело № 5-57/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Череповец, ул. Краснодонцев, 15 26 июля 2013 года
 
 
    Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Загрядская В. А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении администрацией Ирдоматского сельского поселения, в отношении которогосоставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ХХ ХХХ ХХХХ года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком и других районах составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку проведенной проверкой установлено, что администрацией Ирдоматского сельского поселения не выполняются требования ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»:
 
    1. вокруг колодца, расположенного в д. Ирдоматка, у жилого дома № ХХ, отсутствует ограждение и отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров, не проводится ежегодная чистка и дезинфекция всех общественных колодцев, что является нарушением требований п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.4, 5.5 и 5.6 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»,
 
    2. качество воды из колодца не соответствует гигиеническим требованиям по содержанию общих колиформных бактерий: обнаружено содержание общих колиформных бактерий в воде при нормативе «не допускается». Это является нарушением требований пункта 1 и 2 статьи 19 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, требований пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
 
    Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Аверин С.Ю. суду пояснил, что в ходе проведенной проверки указанные в протоколе факты были выявлены, о чем составлен протокол. Пояснил также, что сведениями о том, что колодцы в настоящее время приведены в надлежащее состояние (промыты и продезинфицированы), отдел не располагает, в указанных в протоколе населенных пунктах имеются иные источники водоснабжения.
 
    Представитель администрации Ирдоматского сельского поселения Хренов И.М. факты, изложенные в протоколе, подтвердил, пояснил, что колодец на балансе сельского поселения не состоит, средств на обустройство колодца администрация не имеет.
 
    Суд, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от ХХ ХХХ ХХХХ года, акт проверки от ХХ.ХХ.ХХХХ г., распоряжение о проведении плановой проверки от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № ХХХ, протоколы испытаний воды, копию Устава Ирдоматского сельского поселения, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории РФ, полагает правильным признать, что администрацией Ирдоматского сельского поселения нарушаются санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Согласно ст.23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Согласно ст.33 Устава Ирдоматского сельского поселения к полномочиям администрации поселения относятся, в том числе полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». Представитель сельского поселения Хренов И.М. сообщил, что указанный в протоколе колодец расположен на территории поселения, используются населением для потребления воды, в том числе для бытовых нужд; не оспаривает, что вода на момент проверки не соответствовала необходимым санитарным нормам, что сельским поселением работы по дезинфекции, по оборудованию колодцев не проведены.
 
    При таких обстоятельствах в действиях администрации Ирдоматского сельского поселения имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является то, что выявленное нарушение не повлекло за собой тяжких последствий. С учетом конкретных обстоятельств дела и сведений о том, что выявленное нарушение может повлечь угрозу здоровью людей, суд полагает целесообразным применить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации колодцев, суд полагает при этом признать, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Достаточных оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях – освобождение от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения – не имеется.
 
    Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Администрацию Ирдоматского сельского поселения подвергнуть административному наказанию по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности колодца, расположенного на территории Ирдоматского сельского поселения, а именно: у дома № ХХ д. Ирдоматка на срок тридцать суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья
 
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда В.А. Загрядская