Решение от 26 сентября 2014 года №5-571/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-571/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    26 сентября 2014  года                                                                 г. Н. Новгорода
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Сормовского района города Нижнего Новгорода Усынкина А.А.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 
 
    Леонтьевой Е.Ю.1, ***,
 
 
У с т а н о в и л :
 
        29 июля 2014  года в 14 час. 40 мин. в ходе проведения выездной проверки выявлено, что Леонтьева Е.Ю., являясь *** в ***  несвоевременно представила в ОУФМС России  по Нижегородской области в Московском районе г. Н.Новгорода сведения о регистрации гражданки Российской Федерации ФИО2 по месту пребывания. Гражданка ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания в *** 01.07.2014 года, листок прибытия на ФИО2 был представлен в ОУФМС России  по Нижегородской области в Московском районе г. Н.Новгорода  04.07.2014 года.
 
                    При рассмотрении дела Леонтьевой Е.Ю.1 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Леонтьева Е.Ю. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что действительно работает в должности главной медицинской сестры в *** Контроль и ответственность за предоставление сведений о регистрации граждан Российской Федерации, зарегистрированных в ***  возложены на нее на основании приказа. Учитывая большое количество больных, поступающих в лечебное учреждение.
 
    Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности,  проверив  материалы административного дела и дав оценку собранным доказательствам, мировой судья  при ходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 5 Закона от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения.
 
    Администрации учреждений, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
 
    В силу п. 65 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом Федеральной миграционной службой от 11 сентября 2012 года №288 для регистрации по месту пребывания в гостинице, доме отдыха, кемпинге, пансионате, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении прибывающие граждане представляют документы, удостоверяющие их личность, заполняют бланк анкеты по форме N 5  в двух экземплярах.
 
    Уполномоченные должностные лица указанных учреждений, ответственные за регистрацию, проверяют принятые документы и правильность заполнения анкет.
 
    Первые экземпляры анкет по форме N 5 дежурными администраторами помещаются в картотеку пребывающих лиц, а вторые экземпляры данных анкет в течение суток после их заполнения пересылаются в подразделение адресно-справочной работы территориального органа.
 
    Установленные мировым судьей обстоятельства   подтверждаются  следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении  от 19.08.2014 года, в котором зафиксирован факт совершения Леонтьевой Е.Ю.1 правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. При составлении протокола Леонтьевой Е.Ю.1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.
 
     - копией адресного листка прибытия;
 
    - копией акта о проведении проверки соблюдения гражданами РФ и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;
 
    - копией распоряжения от 23.07.2014 года о проведении Федеральной миграционной службой, ее территориальным органом проверки гражданами РФ и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;
 
    - копией уведомления о составлении акта проведения проверки;
 
    - копией уведомления  о привлечении лица к административной ответственности;
 
    - копией приказа № *** от 14.03.2014 года;
 
    - письменными объяснениями.
 
    Вышеуказанные документы согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину Леонтьевой Е.Ю.1 в несвоевременном представлении  в ОУФМС России  по Нижегородской области в Московском районе г. Н.Новгорода сведений о регистрации гражданки Российской Федерации ФИО2 по месту пребывания.
 
    Учитывая положения ст. 5 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а так же факт прибытия  гражданки ФИО2 в *** 01 июля  2014 года, срок для предоставления  Леонтьевой Е.Ю.1  в соответствующий орган информации о регистрации данного гражданина истек 02 июля  2014 года. Однако, указанные сведения были поданы 04 июля 2014 года.
 
    Мировой судья находит установленной вину Леонтьевой Е.Ю.1 в совершении инкриминируемого правонарушения и квалифицирует действия Леонтьевой Е.Ю.1 по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности..
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Леонтьева  Е.Ю. осознала противоправность своего действия, добровольно рассказала об  обстоятельствах и причинах совершенного правонарушения.
 
    Обстояте6льств, отягчающих ответственность Леонтьевой Е.Ю.1, по делу не установлено.
 
    Учитывая характер и условия совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих и наличие  смягчающих  ответственность обстоятельств, мировой судья полагает назначить минимальное наказание в пределах санкции ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При определении вида наказания мировой судья так же учитывает положение  ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно то, что Леонтьева Е.Ю. ранее не привлекалась к административной ответственности,  отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам, поименованным в указанной норме закона, а так же отсутствие имущественного ущерба.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст.19.7, ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
                    Признать Леонтьеву Е.Ю.1 виновной в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст.19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить    административное наказание в виде предупреждения.
 
    Предупредить Леонтьеву Е.Ю.1 о недопустимости противоправного поведения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.      
 
    Жалоба также может быть подана непосредственно в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода.
 
 
    Мировой судья             /***А.А. Усынкина