Постановление от 23 октября 2013 года №5-57(10605000-502/2013)

    Дело № 5-57 (10605000 – 502/2013)
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    23 октября 2013 года г. Горняк
 
    Судья Локтевского районного суда Алтайского края Сиверина Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭКСПОЛЕС»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от 30.08.2013 года, 12.08.2013 г. ООО «ЭКСПОЛЕС» (юридический адрес: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул.Пушкина, 40) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, - лесоматериалов круглых, для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная, с не удаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, не брусованные в количестве 1,73 м3, общей рыночной стоимостью 5250 рублей, при следующих обстоятельствах:
 
    12.08.2013г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №1 Горнякского таможенного поста, ООО «ЭКСПОЛЕС», с применением электронного декларирования по средствам сети интернет была подана декларация на товары (далее – ДТ), которая была зарегистрирована за № 10605040/120813/0000725, согласно которой в соответствии с таможенной процедурой экспорта заявлены товары:
 
    Лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная (Pinus Sylvestris L), с не удаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, не брусованные в количестве 57,89 м3
 
    Отправителем товара является ООО «ЭКСПОЛЕС», 658423, Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Пушкина 40, получателем ЧП Мухамеджанов Ахмаджон Махмуджанович, Республика Узбекистан, Олмазорский район, г. Ташкент, ул. Кок Су 78, декларантом - ООО «ЭКСПОЛЕС».
 
    В соответствии с договором поставки № 7 от 19.06.2013 года и спецификацией б/н от 12.08.2013 к договору поставки № 7 от 19.06.2013 года, заключенного между продавцом ООО «ЭКСПОЛЕС», расположенным по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул.Пушкина, 40, в лице Кащеева В.М., и покупателем ЧП Мухамеджанов Ахмаджон Махмуджанович, проживающим по адресу: Республика Узбекистан, Олмазорский район, г. Ташкент, ул. Кок Су, 78, должен осуществить допоставку в адрес ЧП Мухамеджанова А.М. лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна).
 
    На основании счет-фактур № С0002931 от 09.07.2013, № С0002979 от 11.07.2013 и № С0002980 от 11.07.2013, в целях исполнения договора поставки № 7 от 19.06.2013 ООО «ЭКСПОЛЕС» приобрело у ООО «ЛЕСНОЕ», расположенное по адресу: Алтайский край, Угловский район, п.Озерно-Кузнецовский лесхоз, ул.Степная, 1А, лесоматериалы в количестве 58,02 м3, которые поступили в г.Горняк Локтевского района Алтайского края и были размещены на погрузочной площадке железнодорожного тупика, принадлежащем ОАО «Локтевская МТС» и находящимся в пользовании ООО «ЭКСПОЛЕС» на основании договора пользования № 7 от 01.04.2013, расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г.Горняк, ул.Пушкина,40.
 
    Согласно железнодорожной накладной К 0367145 и спецификации к железнодорожному вагону № 28044733 от 12.08.2013 лесоматериалы погружены в железнодорожный вагон № 28044733 в количестве 51,232 м3 без учета коры.
 
    С целью установления фактического объема лесоматериалов, заявленных в ДТ № 10605040/120813/0000725 и на основании служебной записки оперативно-аналитического отделения Алтайской таможни от 12.08.2013 № 13-6-20/0286, было принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра указанного в ДТ № 10605040/120813/0000725 товара.
 
    Таможенный досмотр № 10605040/140813/000189 производился на железнодорожном тупике, находящимся в пользовании ООО «ЭКСПОЛЕС», расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г.Горняк, ул.Пушкина,40, при полной выгрузке товара из транспортного средства (вагона № 28044733). В акт таможенного досмотра вносились записи измерений каждого бревна партии с учетом относительной погрешности измерений. В ходе досмотра было установлено, что общее количество лесоматериалов составила 1065 шт. (заявлено в ДТ № 10605040/120813/0000725 – 1271 шт.), объем товара без коры составил 55,780 м3 (в ДТ № 10605040/120813/0000725 - 51,232 м3), объем товара с корой составил 59,622м3(в ДТ № 10605040/120813/0000725 - 57,892м3).
 
    Таким образом, в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10605040/140813/000189) выявлена партия товаров, не оформленная в таможенном отношении, а именно лесоматериалы круглые, для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная, с не удаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, не брусованные в количестве 1,73 м3.
 
    Действия ООО «ЭКСПОЛЕС» сотрудниками ГТП Алтайской таможни квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, суд приходит к выводу, что совокупность доказательств позволяет суду признать юридическое лицо виновным в совершении правонарушения.
 
    Так, вина ООО «ЭКСПОЛЕС» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России подтверждается следующими доказательствами:
 
    - объяснением свидетеля должностного лица отдела таможенного досмотра Горнякского таможенного поста – Жугина Е.А. (л.д. 124-126).
 
    - объяснением свидетеля - главного бухгалтера ООО «ЭКСПОЛЕС» - Новиковой Е.В. (л.д. 118-120).
 
    - служебной запиской ГГТИ ОТД ГТП Жугина Е.А., входящий № 19-6-10/0618 от 15.08.2013 г (л.д. 5);
 
    - Декларацией на товары № 10605040/120813/0000725 (л.д. 6-8);
 
    - Железнодорожной накладной на железнодорожный вагон 28044733 (л.д. 9);
 
    - Спецификацией к вагону от 12.08.2013г. (л.д. 10);
 
    - Договором поставки № 7 от 19.06.2013 (л.д. 11-15);
 
    - Спецификацией б/н от 12.08.2013 к договору поставки № 7 от 19.06.2013 (л.д. 16);
 
    - Счет-фактурой № С 0002931 от 09.07.2013 (л.д. 17-18);
 
    - Счет-фактурой № С 0002979 от 11.07.2013 (л.д. 19-20);
 
    - Счет-фактурой № С 0002980 от 11.07.2013 (л.д. 21-22);
 
    - Служебной запиской оперативно-аналитического отделения Алтайской таможни № 13-6-20/0286;
 
    - Актом таможенного досмотра № 10605040/140813/000189 (л.д. 64-112);
 
    - Протоколом об аресте товаров от 15.08.2013 (л.д. 113-115);
 
    - Объяснением представителя ООО «ЭКСПОЛЕС» Кащеева В.М. (л.д. 121-123), который будучи опрошенным в качестве представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что согласно протокола № 3 собрания учредителя ООО «ЭКСПОЛЕС», приказа № 5-К от 23.07.2012 о назначении на должность, устава ООО «ЭКСПОЛЕС» он является директором ООО «ЭКСПОЛЕС». Вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № 10605000-502/2013,возбужденному в отн6ошении ООО «ЭКСПОЛЕС» признал полностью и на основании ст.51 Конституции РФ от дачи показаний отказался в связи с тем, что вопросом декларирования лесоматериалов по ДТ 10605040/120813/0000725 не занимался;
 
    - Заключением экспертов № 54-13-08-14 от 22.08.2013, согласно которого рыночная стоимость лесоматериалов круглых для разделки на рудстойку, хвойных пород, с не удаленным слоем коры в количестве 1,73 м3 без учета коры на момент совершения административного правонарушения составила 5250 рублей (л.д. 129-145);
 
    Согласно п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    П. 2 ст. 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 179 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2,3 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
 
    При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с ТК ТС( п.6 ст.12 ТК ТС).
 
    В соответствии с ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур(ст.213 ТК ТС), а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
 
    За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза (ст. 17 ТК ТС).
 
    Исходя из анализа вышеперечисленных норм таможенного законодательства таможенного союза права, обязанности и ответственность таможенного представителя определяются правами, обязанностями и ответственностью декларанта, а именно:
 
    При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ТС (ст. 187 ТК ТС).
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТК ТС).
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не декларирует товары, которые согласно действующему таможенному законодательству (гл. 27-43 ТК ТС) подлежат декларированию. Оконченным данное правонарушение считается с момента не декларирования.
 
    Конструктивным элементом правонарушения предусмотренного в ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является то, что указанные выше сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей (или занижения их размера).
 
    Субъектами административных правонарушений, предусмотренных в ст.16.2 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели, и юридические лица.
 
    Исходя из совокупности приведенных норм законодательства, ООО «ЭКСПОЛЕС» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Суд квалифицирует действия ООО «ЭКСПОЛЕС» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
 
    Предметом административного правонарушения суд признает: лесоматериал круглый, для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная, с не удаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, не брусованные в количестве 1,73 м3.
 
    Вещественное доказательство по настоящему делу передано на ответственное хранение ООО «ЭКСПОЛЕС» на основании договора пользования ж/д тупиком и погрузочной площадкой от 01.04.2013г. № 7, заключенного с ОАО «Локтевская МСТ».
 
    Товар в таможенном отношении не оформлен и не может быть возвращен владельцу.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу, согласно ст.4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п.2 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    Издержки по настоящему делу составили 2070 рублей 00 копеек, согласно с/фактуры № РЦ - 0448 от 22.08.2013. за проведение товароведческой экспертизы (л.д.146) В соответствии с ч.3 ст. 24.7 КоАП издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица.
 
    Принимая во внимание, конкретные обстоятельства совершения настоящего правонарушения, признание юридическим лицом своей вины, отсутствие сведений о привлечении виновного лица к административной ответственности (л.д. 147), суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения без конфискации. При этом, наложенный арест на предмет административного правонарушения следует снять.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.16.2, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «ЭКСПОЛЕС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения в размере 2 625 (две тысячи шестьсот двадцать пять) рублей 00 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    ИНН 7730176610;
 
    КПП 773001001;
 
    БИК 044501002;
 
    ОКАТО 45268595000;
 
    Счет 40101810800000002901;
 
    Код Алтайской таможни 10605000
 
    Код бюджетной классификации 153116040000140
 
    Назначение платежа - «Штраф для Алтайской таможни (наименование решения суда, номер, дата, постановление об административном правонарушении, номер, дата), информация о плательщике.
 
    Вещественные доказательства - товары: лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку, сосна обыкновенная с не удаленным слоем коры в количестве 1,73 м.куб – передать владельцу ООО «ЭКСПОЛЕС» после проведения процедуры таможенного оформления, сняв наложенный на него арест.
 
    Издержки по настоящему делу в сумме 2070 рублей 00 копеек согласно с/фактуры № РЦ - 0448 от 22.08.2013г. за проведение товароведческой экспертизы отнести на счет ООО «ЭКСПОЛЕС», которые перечислить по следующим банковским реквизитам:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    ИНН 7730176610;
 
    КПП 773001001;
 
    БИК 044501002;
 
    ОКАТО 45268595000;
 
    Счет 40101810800000002901;
 
    Код Алтайской таможни 10605000
 
    Код бюджетной классификации 15311302991016000130
 
    Назначение платежа - «Издержки для Алтайской таможни»: информация о плательщике, наименование, номер, дата документа, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа № 101) «18» (плательщик таможенных платежей), номер, дата.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
 
    Судья Н.А.Сиверина
 
Решение вступило в законную силу.
 
Разрешаю разместить на сайте
 
    Верно:
 
    Судья Н.А Сиверина
 
    Председатель Локтевского
 
    районного суда В.А. Зырянов