Определение от 13 августа 2014 года №5-569/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-569/2014
    Дело № 5-569-84/14
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол
 
 
    г. Коломна Московская область                                                                 13 августа 2014 г.
 
  Мировой судья 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Маркова О.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Белякова С.А. по ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ, поступивший из Центрального отдела полиции  МУ МВД России «Коломенское» ГУ МВД России по Московской области,
 
    у с т а н о в и л:
 
 
        13.08.2014 года мировому судье поступил на рассмотрение административный материал о привлечении к административной ответственности гражданина Белякова С.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В отношении Белякова С.А. УУП ЦОП МУ МВД России «Коломенское» капитаном полиции <ФИО1> <ДАТА> составлен протокол об административном правонарушении, которым он привлекается к административной ответственности за неуплату административного штрафа, назначенного согласно постановлению от <ДАТА> АБ <НОМЕР>.   
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата, время и место совершения административного правонарушения. В указанном протоколе об административном правонарушении отсутствует информация о месте совершения административного правонарушения. Между тем,   в соответствии с местом совершения административного правонарушения определяется место рассмотрения дела об административном правонарушении.    
 
    Как  следует из разъяснения, содержащегося в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность). Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.
 
    Исходя из положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"  Верховным Судом Российской Федерации сделан вывод, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП России, является место жительства или пребывания лиц в пределах Российской Федерации.
 
    Как следует из представленных материалов, копии паспорта,  гражданин Беляков С.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16. Данных о месте временной регистрации Белякова С.А. по месту пребывания на территории Коломенского района Московской области суду не представлено. В целях соблюдения территориальной подсудности дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении физических лиц - граждан Российской Федерации - необходимо установить последнее по времени   место жительства, где зарегистрирован гражданин  (при отсутствии постоянного места жительства - место последней по времени регистрации по месту пребывания).
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются  судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья
 
    о п р е д е л и л:
 
 
                Административный материал в отношении Белякова С.А. возвратить в Центральный отдел полиции МУ МВД России «Коломенское» ГУ МВД России по Московской области  -   для устранения указанных недостатков.
 
 
 
    п.п. Мировой судья   О.В. Маркова