Решение от 16 октября 2014 года №5-567/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-567/2014
 
 
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
 
    16.10.2014г. г.Саратов<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка №2 Заводского района г. Саратова Ивлева О.М., (г. Саратов, ул. Огородная, 193 «б»), при секретаре Прокофьевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица-директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее-ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Саратова, зарегистрированного в г.Саратове, <АДРЕС>   в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
 
 
установил:
 
 
    Прокуратурой Заводского района г. Саратова совместно с сотрудниками ОИАЗ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также законодательства о защите прав потребителей в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>. <АДРЕС>
 
    В ходе проведенной 27.06.2014 проверкой инспектором ОИАЗ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову составлен протокол осмотра магазина ООО «<ФИО1>», где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции, и протокол изъятия алкогольной продукции со специальными марками, изготовлена с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Гознаком к производству подобных специальных марок. Таким образом, в действиях должностного лица- директора ООО «<ФИО1>» Фролова И.Ф. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г.Саратов <ФИО3> доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме. Просил суд привлечь должностное лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО «<ФИО1>» Фролова И.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции настоящей статьи.
 
    В судебном заседании представитель ООО «<ФИО1>» Фролов И.Ф. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, в связи с тем, что поставка данной алкогольной продукции осуществлена ООО «Бир Трейд», в этой связи, считает, что ответственность должен нести поставщик.
 
    На основании ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к убеждению о достаточности представленных доказательств и доказанности вины должностного лица - директора ООО «Фролов» Фролова И.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного            ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. (в ред. Федеральных законов от 26.07.2006 N 134-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ).
 
    Из содержания пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г<ДАТА> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей маркировки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке, а именно алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации;
 
    Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.
 
    Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В ходе проведенной 27.06.2014 проверкой инспектором ОИАЗ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову составлен протокол осмотра магазина ООО «Фролов», где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции, и протокол изъятия алкогольной продукции со специальными марками, имеющими признаки изготовления с нарушением полиграфических требований, предъявляемых к Госзнакам к производству подобных специальных марок, а именно в магазине, расположенном по адресу: г.Саратов, пр-т. <АДРЕС>, угол <АДРЕС>/н, в результате которой 28.06.2014 года выявлен факт продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
 
    Изъятая у ООО «Фролов» алкогольная продукция 30.06.2014 направлена для проведения экспертизы в ЭКЦ при ГУ МВД России по Саратовской области.
 
    В соответствии с заключением эксперта № 2221 от 09.07.2014 Федеральная специальная марка на алкогольную продукцию свыше 9 до 25 % и алкогольную продукцию свыше 25 %:
 
    - серия 002 № 371441820, наклеенная на стеклянную бутылку с этикеткой водка «Berloga Premium», емк. 0,25 л., дата розлива 19.07.2012г. - изготовлена с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Гознаком к производству подобных специальных марок.
 
    Согласно статье 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
 
    Статьей 43 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» установлено, что за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, директором ООО «Фролов» Фроловым И.Ф. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
 
    Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой Заводского района г.Саратова совместно с сотрудниками ОИАЗ ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также законодательства о защите прав потребителей в деятельности ООО «Фролов».
 
    Указанное обстоятельство подтверждается справкой об исследовании №2221 от 09.07.2014г., в соответствии с которой Федеральная специальная марка: серии 002 № 371441820, наклеенная на 1 (одну) стекляггую бутылку с этикеткой водка «Berloga gold» - изготовлена с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Гознаком к производству подобных федеральных специальных марок, выводы указанного заключения сделаны экспертом компетентного экспертного учреждения, в судебном заседании данные выводы не оспорены.
 
    Кроме указанного, вина должностного лица Фролова И.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.06.2014 года, протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2014 года, лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции № 64 РПА 0000392 от 22.08.2013г., справками к товарно-транспортным накладным на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, удостоверением о качестве, реестром документов, подтверждающих качество и безопасность товара, приказом №4 от 25.05.2011 года о продленииполномочия директора Фролова И.Ф. ООО «Фролов», в соответствии с уставом ООО «Фролов».
 
    К доводам представителя ООО «Фролов» Фролова И.Ф. о том, что поставка данной алкогольной продукции осуществлена ООО «Бир Трейд», и ответственность должен нести поставщик, суд относится критически и расценивает их как способ избежания наказания, кроме того они опровергаются письменными материалами дела, поскольку хранение с целью реализации алкогольной продукции с Федеральными специальными марками, изготовлена с нарушением требований Госзнака охватывается объективной стороной состава административного правонарушения по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
 
    У суда нет оснований сомневаться в том, что на исследование эксперту  поступила продукция, изъятая из ООО «Фролов», что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 28.06.2014 года, справкой об исследовании №2221 от 09.07.2014г., которое проведено экспертом компетентного экспертного учреждения.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления вины директора ООО «Фролов» в совершении инкриминируемого ему деяния.
 
    Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.09.2014 года в отношении директора ООО «Фролов»  вынесено  первым заместителем прокурора Заводского района г.Саратова в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращенияпроизводства по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    В качестве обстоятельства смягчающего ответственность мировой судья признает и учитывает признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.
 
    Поскольку алкогольная продукция по данному делу не изымалась, её конфискация мировым судьей не производится.
 
    Руководствуясь ст.ст.15.12 ч.2,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
    Должностное лицо  - директора ООО «Фролов» Фролова Игоря Федоровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с перечислением его на следующие реквизиты: ИНН 6450014678, КПП 645001001, Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов, БИК 046311001, р/счет 40101810300000010010, код дохода 41511690010016000140, код ОКТМО 63701000. В назначении платежа указывать: прокуратура Заводского района г.Саратова.
 
             Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней, путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мировому судье.
 
 
 
             Мировой судья О.М.Ивлева