Постановление от 07 июля 2014 года №5-567/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-567/2014
                                                                                                                            Дело № 5 - 567 / 14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                 Московская область
 
    07 июля 2014 года                                                                               Солнечногорский район  
 
                 поселок Поварово                                                                                                                                                                                               
 
 
                Мировой судья судебного участка № 247 Солнечногорского судебного района Московской области Ивлева Л.О.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО «Возрождение», <НОМЕР>, юридический адрес и место расположения: <АДРЕС>, разъяснив законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении его процессуальные права,-
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
     ЗАО «Возрождение» не выполнило в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    В срок до <ДАТА2> юридическое лицо ЗАО «Возрождение» не выполнило законное предписание <НОМЕР> МО Пов/9 Солнечногорского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО от <ДАТА3> об устранении нарушений требований земельного законодательства, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса РФ на земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для общественно-делового и гражданского строительства, без разрешения на строительство возведено 2-х этажное здание, не зарегистрированное в установленном порядке, где осуществляется торговая деятельность. Документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на участке в связи с постройкой капитального 2-этажного здания магазина и ведения в нем торговой деятельности к установленному сроку не представлены.
 
    Будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства законный представитель ЗАО «Возрождение» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд счел возможным рассматривать дело об административном правонарушении в его отсутствии.
 
    Ранее в ходе судебного разбирательства законный представитель юридического лица ЗАО «Возрождение» - <ФИО1> с вменяемым правонарушением не согласился, обязался представить дополнительные доказательства, но таковых не представил.
 
 
    Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав мнение законного представителя юридического лица, суд находит вину ЗАО «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ установленной.
 
 
    Согласно абз. 7 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
 
    Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ и ч. 1 ст. 25.3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен порядок легализации объектов недвижимости.
 
 
    Вина юридического лица ЗАО «Возрождение» подтверждается следующими доказательствами:
 
                - актом проверки Администрацией <АДРЕС> Солнечногорского муниципального района Московской области соблюдения земельного законодательства юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащим ЗАО «Возрождение», по результатам которого установлено, что на земельном участке осуществляется деятельность, без документов, разрешающих хозяйственную деятельность, и на участке незаконно возведено строение, используемое под склады (л.д. 28-31);
 
                - направление материалов проверки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, для принятия решения в установленном порядке;
 
                - предписанием Солнечногорского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО об устранении земельного законодательства <НОМЕР> МО Пов/9 от <ДАТА3>, в соответствие с которым ЗАО «Возрождение» на территории земельного участка, предоставленного для общественно-делового и гражданского строительства, без разрешения на строительство, выстроен 2-х этажный магазин, в котором без оформления решения на введение строения в эксплуатацию, осуществляется торговая деятельность.Предписано: в срок до <ДАТА2> - оформить необходимые документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на участке в связи с постройкой капитального 2-х этажного здания магазина и ведения в нем торговой деятельности;
 
    - актом проверки соблюдения земельного законодательства юридическим лицом <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства не выполнено;
 
    - свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА6> на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-делового и гражданского строительства, общая площадь 985 кв.м, адрес: Московская область, Солнечногорский район, <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>; субъект права ЗАО «Возрождение» (копия);
 
     - кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> (копия);
 
    - постановлением <НОМЕР> МО Пов/9 от <ДАТА3>, о признании ЗАО «Возрождение» виновным по ст. 7.1 КоАП РФ и назначении наказания (копия);
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, согласно которому ЗАО «Возрождение» в установленный срок - до <ДАТА2> не выполнило предписание от <ДАТА3> об устранении нарушения земельного законодательства, не оформило необходимые документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на участке, в связи с постройкой 2-этажного здания магазина и ведения в нем торговой деятельности;
 
    - объяснениями законного представителя юрлица, данными при составлении протокола «Меры к устранению приняты, не завершено по причинам административного и технического характера».        
 
                У суда не имеется оснований не доверять вышеназванным доказательствам, так как они составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются последовательными, не противоречивыми и согласуются между собой, и в своей совокупности подтверждают факт невыполнения юридическим лицом в установленный срок законного предписания Солнечногорского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО осуществляющего государственный надзор об устранении нарушения земельного законодательства.
 
 
                Законный представитель юридического лица, не соглашаясь с вменяемым правонарушением, не представил суду доказательства, опровергающие исследованные судом обстоятельства и материалы. Также не представил доказательства, что ими приняты меры для исполнения предписания.  
 
 
       При таких обстоятельствах, квалификацию действий ЗАО «Возрождение» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ суд находит правильной, а их вину в совершении указанного правонарушения - доказанной.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд,-
 
 
                                                     ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       Юридическое лицо ЗАО «Возрождение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
       Наименование получателя платежа - Управление Федерального казначейства по Московской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области), ИНН 7727270299, КПП - 502401001, номер счета получателя - 40101810600000010102, наименование банка - отделение 1 Москва, БИК - 044583001, КБК 32111625060016000140, ОКТМО - 46652000, штраф за нарушение земельного законодательства.
 
      РазъяснитьЗАО «Возрождение», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
 
      Копию постановления направить в Солнечногорского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО - для сведения, в ЗАО «Возрождение» - для сведения и исполнения.
 
      Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд в течение 10 суток с момента получения через мирового судью судебного участка № 247 Солнечногорского судебного района или непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области.
 
 
 
Мировой судья:                                                                                        Л.О.Ивлева