Решение от 09 октября 2014 года №5-566/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                  Дело № 5- 566/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ   
 
 
09 октября 2014 г.                                                                        с. Бижбуляк, ул. Советская, 31
 
    Мировой судья судебного участка судебного района Бижбулякский район Республики Башкортостан Масалимова Р.Р., с участием помощника прокурора Бабченко В.А., должностного лица - Гатауллина К.Ф. ,  рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - директора "ОБЕЗЛИЧЕНО" Гатауллина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гатауллин К.Ф.  являясь - директором "ОБЕЗЛИЧЕНО" расположенного по адресу: <АДРЕС>  нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно до  проверки Прокуратурой Бижбулякского района 17.09.2014 в период времени с 11.00 час. до 12 час. 30 мин.,  поступившие 23.10.2013 и 11.06.2014 в МУП «Тепловик» два письменных обращения <ФИО2> о ликвидации порыва магистрального водопровода по адресу: <АДРЕС>, по существу не рассмотрены, меры по устранению указанной в обращении аварии на водопроводе не приняты, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов по результатам его рассмотрения заявителю не направлен, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 5.59 КоАП РФ
 
    В судебном заседании Гатауллин К.Ф.  свою вину признал, иных ходатайств не поступило.
 
    Совершение правонарушения по ст. 5.59  КоАП РФ Гатауллиным К.Ф. подтверждается:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от 17.09.2014г.,  ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ  Гатауллину К.Ф.  разъяснены;
 
    -актом проверки  от 17.09.2014года;
 
    -Фототаблицей к акту проверки от 17.09.2014года;
 
    - объяснением Гатауллина К.Ф., в котором он вину признал;
 
    - копией распоряжения <НОМЕР> от 08.06.2013 г. о продлении трудового договора с директором  Гатауллиным К.Ф.  
 
    - копиями заявлений <ФИО2> от 22.08.2014 г., от 23.10.2013 г., от 10.06.2014 г.
 
    - копией журнала входящих документов МУП «Тепловик
 
    - копией журнала регистрации обращения администрации сельского поселения Демский сельсовет.
 
    -  копией постановления Главы Администрации МР  Бижбулякский район № 11-187 от 30.11.2009 г. о передаче имущества в  хозяйственное ведение МУП «Тепловик»;
 
    - копией постановления Главы сельского поселения <АДРЕС> сельсовет № 23 от 31.07.2014 г. об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжений и водоотведения на территории сельского поселения <АДРЕС> сельсовет МР  Бижбулякский район РБ
 
    В силу ч. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    При этом, в соответствии с действующим законодательством решение указанных в обращениях <ФИО2> вопросов относится к компетенции МУП «Тепловик» по следующим основаниям.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации муниципального района Бижбулякский район РБ от 30.11.2009 № 11/187, МУП «Тепловик» передана в хозяйственное ведение водопроводная сеть в с. <АДРЕС>.
 
    Постановлением главы сельского поселения <АДРЕС> сельсовет муниципального района Бижбулякский район РБ от 31.07.2014 № 23 МУП «Тепловик» наделен статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения с установлением зоны ответственности в с. <АДРЕС>, в связи с чем предприятие осуществляет публично значимые функции по обеспечению населения села холодным водоснабжением.
 
    В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с подпунктом «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 <НОМЕР>, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
 
    В пункте 1.1.30 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от <ДАТА17> № 168, определено, что при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация водопроводно-канализационного хозяйства немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.
 
    Данные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются и соответствуют правилам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оценив  указанные  выше  доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья считает, что вина должностного лица Гатауллина К.Ф.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  КоАП РФ доказана.
 
    В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ)- нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.
 
    Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.  
 
            С учетом вышеизложенного, с учетом всех обстоятельств дела,  суд приходит к выводу о необходимости назначения Гатауллину К.Ф.  административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренной санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо - директора "ОБЕЗЛИЧЕНО" Гатауллина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59  КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
    Копию постановления направить (вручить) Гатауллину К.Ф., прокурору Бижбулякского района.
 
     Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:
 
    Получатель УФК по Республике Башкортостан (прокуратура Республики Башкортостан), л/с 04011305470, ИНН 0274038937, КПП 027401001, ОКТМО 807010005, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. <АДРЕС>, БИК 048073001, код бюджетной классификации 415 1169 001 001 6000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Бижбулякский районный суд Республики Башкортостан  в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:             подпись
 
 
     "ОБЕЗЛИЧЕНО"