Решение от 16 октября 2014 года №5-566/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-566/2014
 
 
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
 
    16.10.2014г.                                                                                                       г.Саратов
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Заводского района г. Саратова Ивлева О.М., (г. Саратов, ул. Огородная, 193 «б»),при секретаре Прокофьевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее-ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес:  г.Саратове, ул. <АДРЕС> «А»  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
 
 
установил:
 
 
    Прокуратурой Заводского района г. Саратова совместно с сотрудником ОИАЗ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также законодательства о защите прав потребителей в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции С № 005306, регистрационный номер 4011275 от 30.06.2011. Срок действия лицензии установлен до 26.07.2014. Место реализации алкогольной продукции  установлено в магазине, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>.
 
    В ходе проведенной 26.06.2014 проверкой инспектором ОИАЗ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову составлен протокол осмотра магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции, и протокол изъятия алкогольной продукции со специальными марками, изготовлена с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Гознаком к производству подобных специальных марок. Таким образом, в действиях юридического лица- ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г.Саратов <ФИО1> доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме. Просил суд привлечь юридическое лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции настоящей статьи.
 
    В судебном заседании представитель директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бучарская <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала, однако пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, в связи с тем, что в продаже водки «Берлога» не было. Водка была на складе, которую она хотела вернуть, но не успела.
 
    На основании ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к убеждению о достаточности представленных доказательств и доказанности вины юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного            ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. (в ред. Федеральных законов от 26.07.2006 N 134-ФЗ, от 21.12.2013 N365-ФЗ).
 
    Из содержания пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей маркировки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке, а именно алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации;
 
    Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.
 
    Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В ходе проведенной 26.06.2014 проверкой инспектором ОИАЗ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову составлен протокол осмотра магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», где осуществляется розничная реализация алкогольной продукции, и протокол изъятия алкогольной продукции со специальными марками, имеющими признаки изготовления с нарушением полиграфических требований, предъявляемых к Госзнакам к производству подобных специальных марок, а именно в магазине, расположенном по адресу: г.Саратов, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, в результате которой 26.06.2014 года выявлен факт продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
 
    Изъятая у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» алкогольная продукция 30.06.2014 направлена для проведения экспертизы в ЭКЦ при ГУ МВД России по Саратовской области.
 
    В соответствии с заключением эксперта № 2213 от 02.07.2014 Федеральная специальная марка на алкогольную продукцию свыше 9 до 25 % и алкогольную продукцию свыше 25 %:
 
    - № 100315023880, наклеенная на стеклянную бутылку с этикеткой водка «Berloga Gold», дата розлива 25.12.2012;
 
    - № 100315023902, наклеенная на стеклянную бутылку с этикеткой водка «Berloga Gold», дата розлива 25.12.2012 - изготовлена с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Госзнаком к производству подобных специальных марок.
 
    Согласно статье 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
 
    Статьей 43 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» установлено, что за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
 
    Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой Заводского района г.Саратова совместно с сотрудниками ОИАЗ ОП № 2 в составе УМВД России по г.Саратову проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также законодательства о защите прав потребителей в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Указанное обстоятельство подтверждается справкой об исследовании №2213 от 02.07.2014г., в соответствии с которой установлено, что подлежащее исследованию Федеральные специальные марки на алкогольную продукцию № 100315023880, 100315023902 - изготовлены с нарушением полиграфических требований, предъявляемых Госзнаком к производству подобных специальных марок.
 
    Кроме указанного, вина юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.06.2014 года, протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2014 года, лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции С №005306 регистрационный номер 4011275 от 30.06.2011г., приказом №4 от 20.10.2012 годао назначении на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бучарскую <ФИО>., удостоверениями о качестве, справками к товарно-транспортным накладным на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, декларациями о соответствии, товарными накладными, приложениями к декларациям о соответствии.
 
    К доводам представителя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бучарской <ФИО> о том, что в продаже водки «Берлога» не было, она находилась на складе, которую она хотела вернуть, но не успела, суд относится критически и расценивает их как способ избежания наказания, кроме того они опровергаются письменными материалами дела, поскольку хранение с целью реализации алкогольной продукции с Федеральными специальными марками, изготовлена с нарушением требований Госзнака охватывается объективной стороной состава административного правонарушения по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
 
    У суда нет оснований сомневаться в том, что на исследование эксперту  поступила продукция, изъятая из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2014 года, справкой об исследовании №2213 от 02.07.2014г., которое проведено экспертом компетентного экспертного учреждения.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления вины юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении инкриминируемого ему деяния.
 
    Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.09.2014 года в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  вынесено  первым заместителем прокурора Заводского района г.Саратова в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    Обстоятельствами, смягчающими ответственность мировой судья признает и учитывает признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.
 
    Поскольку алкогольная продукция по данному делу не изымалась, её конфискация мировым судьей не производится.
 
    Руководствуясь ст.ст.15.12 ч.2,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
    Юридическое лицо  - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) с перечислением на следующие реквизиты: ИНН 6450014678, КПП 645001001, Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов, БИК 046311001, р/счет 40101810300000010010, код дохода 41511690010016000140, код ОКТМО 63701000. В назначении платежа указывать: прокуратура Заводского района г.Саратова.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
             Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней, путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мировому судье.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               О.М. Ивлева