Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-566/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-2-566/14
по делу об административном правонарушении
15 июля 2014 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Ростова-на-Дону Гасанова Н. Б.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении Ростовского областного общественного фонда «Безопасности движения», расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. <АДРЕС>, 12В, ОГРН <НОМЕР>, ИНН 6112030057, -
У С Т А Н О В И Л :
Мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП в отношении РООФ «Безопасности движения». Из протокола № 251 об административном правонарушении от 03 июня 2014 года, усматривается, что в нарушение норм РООФ «Безопасности движения» не представила в срок до 15.04.2014 отчет о своейдеятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций. иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, за 2013 год.
В судебное заседание представитель РООФ «Безопасности движения» не явился, почтовый конверт с повесткой направленный в адрес организации вернулся с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая извещенным его о времени и месте рассмотрения дела, а поэтому дело в отношении РООФ «Безопасности движения» рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.
Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что РООФ «Безопасности движения» не представила в срок до 15.04.2014 отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций. иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, за 2013 год.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекты (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих низаниях» Организация обязана предоставлять в Главное управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее15 апреля года, следующего за отчетным.
При этом в соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей обязана представлять в Главное управление заявление, подтверждающее их соответствие вышестоящим пунктам, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в установленный законодательством срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, ответственность предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N П-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.
Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина юридического лица в совершенном правонарушении установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что правонарушение не повлекло тяжелых последствий, не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений, не причинило вреда охраняемым правам и интересам человека, общества и государства, ране по указанной статье к ответственности не привлекалось, а также с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Ростовский областной общественный фонд «Безопасности движения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Мировой судья Н. Б. Гасанова
