Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Номер документа: 5-565/2014
Решение по административному делу
Постановление
о назначении административного наказания
25.09.2014 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №3 Заводского района г. Саратова Зотова Ю.Ш., исполняющая обязанности по отправлению правосудия мирового судьи судебного участка №8 Заводского района г.Саратова (г. Саратов, ул. Огородная, 193 «б»), при секретаре Ивановой<ФИО>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №22» (далее по тексту МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22»), юридический адрес: г. Саратов, ул. <АДРЕС>,
установил:
юридическое лицо - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
В ходе внеплановых мероприятий в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22», расположенного по адресу: г.Саратов, ул.<АДРЕС>, проведенной ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г.Саратове <ФИО2>. 11.09.2014 года, на основании акта по результатам проведения мероприятий по контролю №530 от 08.05.2014г., проведенного в отношении юридического лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в связи с чем по результатам проверки было подготовлено и вручено для исполнения предписание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление по Саратовской области Территориальный отдел в г.Саратове № 530 от 08.05.2014 года с указанием срока устранения нарушений - до 20.08.2014 года.11.09.2014 года в 11 часов при проведении внеплановых мероприятий по контролю в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» по адресу: г.Саратов, ул. <АДРЕС>, выявлено частичное невыполнение предписания об устранении нарушений законодательства №530 от 08.05.2014г., а именно: пункты №№4,5,6,9,10 предписания №530 от 08.05.2014г. в установленные сроки до 20.08.2014г. не выполнены (классные доски не оборудованы софитами; искусственная освещенность в учебных кабинетах №16,19,20,27,31,34 ниже санитарных норм (протокол №368 от 16.04.2014г.); в санузлах кабинки не оборудованы дверями; кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом; рабочие места в кабинете информатики не оборудованы подъёмно-поворотными стульями).
В судебное заседание представитель юридического лица - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке - телефонограммой, доказательств уважительности причины неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.
Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Принимая указанное во внимание, мировой судья признает извещение МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица.
На основании ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Исследовав материалы административного дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании 14.08.2014 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области было вынесено распоряжение №509-в от 14.08.2014 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22», расположенной по адресу: г.Саратов, ул. <АДРЕС> Директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» Казакевич <ФИО>. ознакомлена с данным распоряжением под роспись 18.08.2014 года. В ходе проведенной проверки было установлено частичное невыполнение предписания от 08.05.2014 года № 530 со сроком исполнения до 20.08.2014 года, о чем составлен акт проверки № 509 от 11.09.2014 года.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: распоряжением от 14.08.2014 года № 509-в, уведомлением о проведении внеплановой проверки от 18.08.2014 года, актом проверки от 11.09.2014 года №509, предписанием от 08.05.2014 года № 530, приказом № 101-к от 27.04.1998 года, распоряжением от 17.12.2010 года № 2182-р, должностной инструкцией муниципального общеобразовательного учреждения, уставом.Таким образом, указанное предписание должно было быть исполнено в полном объеме до 20.08.2014 года, однако в указанный срок не исполнено и ряд нарушений действующего законодательства, аналогичные указанным в предписании №530 от 08.05.2014 года, были выявлены вновь в ходе проверки, проведенной 11.09.2014 года в 11 часов 00 минут, что подтверждается актом проверки МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» №509 от 11.09.2014 года. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - МОУ «Средняя общеобразовательнаяшкола №22» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доказательств того, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» предприняты все возможные меры к исполнению предписания в указанной части суду не представлено.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих ответственность МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» мировым судьей не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает правильным назначить МОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №22» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, который подлежит оплате на следующие реквизиты: расчётный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, получатель УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с 04601788160), БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, КБК 141 1 16 90050 05 6000 140.Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью судебного участка №8 Заводского района г.Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
Ю.Ш. Зотова
