Решение от 22 октября 2014 года №5-565/2014

Решение по административному делу
 
Дело № 5-565/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
                 22 октября 2014 годаг. Белорецк  РБ, ул. Точисского, 23
 
                 Мировой судья судебного участка № 4 судебного района  г. Белорецк Республики Башкортостан  Габдрахманова Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Завьялова <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧИНО>. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированного по адресу: РБ  Белорецкий район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧИНО>  привлекающегося  к административной ответственности по части 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Белорецкой межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Башкортостан от <ОБЕЗЛИЧИНО> проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении подготовки кандидатов в водители транспортных средств, по результатам которой выявлены нарушения лицензионного законодательства в деятельности Местного отделения «ДОСААФ России» Белорецкого района РБ. При проведении проверки установлено, что  местное отделение «ДОСААФ России» Белорецкого района РБ на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности от <ОБЕЗЛИЧИНО> выданной Управлением по контролю и надзору в сфере образования РБ, осуществляет деятельность по подготовке водителей мототранспортных средств категории «А», водителей автомобиля категории «В». С 12.08.2014 вступил в силу приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий», в связи с чем образовательные учреждения с указанного периода в целях осуществления дальнейшей подготовки водителей должны привести в соответствие с новыми требованиями свои программы обучения и материально- техническую базу и согласовать их с органами Госавтоинспекции и Обрнадзора РБ.
 
    На момент проверки Местным отделением «ДОСААФ России» Белорецкого района РБ программы обучения и материально-техническая база в соответствие с новыми требованиями не приведены и не согласованы в установленном порядке.
 
    Между тем, согласно договорам об оказании образовательных услуг №№<ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> 310, 314, 316, 344, 345, местным отделением «ДОСААФ России» Белорецкого района РБ произведен набор обучающихся по очной форме обучения по программе подготовки  водителей транспортных средств категории «В» в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> Выборочный опрос обучающихся показал, что действительно, в настоящее время они проходят обучение в Местном отделении «ДОСААФ России» Белорецкого района РБ по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно подпункту «г» п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является, в частности, наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
 
    К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе, нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д», «ж» - «к» п. 6 и подпунктами «б», «д», «е» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966.
 
                    Председателем Местного отделения «ДОСААФ России» Белорецкого района РБ на основании постановления Внеочередной (преобразовательной) конференции Местной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) Башкортостана Муниципального района Белорецкий район - 1 Конференции Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Белорецкого района РБ от <ДАТА15> является Завьялов <ОБЕЗЛИЧИНО>, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных  специальным  разрешением (лицензии).
 
                  В судебном заседании  Завьялов <ОБЕЗЛИЧИНО> вину признал и пояснил, что в соответствии с вынесением приказа Минобрнауки РФ от <ДАТА8>г. необходимо было привести в соответствие с требованием законодательства программы обучения и материально техническую базу и согласовать их с Госавтоинспекцией РБ и Обрнадзора РБ. Программы обучения и материально- техническая база фактически приведены в соответствие с требованиями законодательства. На этой неделе надеется согласовать их, как это требуется в соответствии с Законом.
 
                  Выслушав Завьялова <ОБЕЗЛИЧИНО> изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о правильной квалификации действий Завьялова <ОБЕЗЛИЧИНО>  по ч. 4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных  специальным  разрешением (лицензии).
 
              Виновность Завьялова <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении данного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением заместителя Белорецкого межрайонного прокурора РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> года, письменным объяснением  Завьялова <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА5> года и его объяснением в суде, копией лицензии  от <ДАТА6> года № <ОБЕЗЛИЧИНО> и приложением № <ОБЕЗЛИЧИНО> к лицензии от <ДАТА6> года, копиями  договоров № <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, 344, 345; письменными объяснениями и заявлениями <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО>., копией постановления от <ДАТА15> года, копией письма Прокуратуры РБ от <ДАТА3> года.
 
                    На основании вышеизложенного, суд считает, что вина Завьялова <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного 4 ст. <ОБЕЗЛИЧИНО>.<ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса РФ об административных правонарушениях -  осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных  специальным  разрешением (лицензии)  -  установлена. 
 
                        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9, ст. 29.<ОБЕЗЛИЧИНО> Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
                                                               п о с т а н о в и л:
 
                      Привлечь Завьялова <ОБЕЗЛИЧИНО> к административной ответственности п  ч. 4 ст. 14.1 КодексаРФ об административных правонарушениях и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере четырех  тысяч  рублей.
 
                 Реквизиты для перечисления: УФК по РБ ( Прокуратура  РБ),  ИНН 0274038937,  КПП 027401001, лицевой счет (распорядителя/получателя) 04011305470, Банк ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, БИК 408073001, ОКАТО 80401000000, КБК 41511690010010006140, (административныйштраф)).  
 
     Штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу,.
 
                 В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок  влечет наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административный арест сроком до пятнадцати суток,  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
                     Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Белорецкий городской суд РБ  через мирового судью.
 
                    На основании Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в редакции Федерального Закона от 28.06.2010 года - № 123 -ФЗ, - Постановление будет опубликовано на сайте судебного участка № 4 судебного района г. Белорецк РБ,  с удалением персональных данных.
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Мировой судья:                                                                                            Габдрахманова Р.И.
 
 
    Согласовано 22.10.2014 года