Постановление от 02 июня 2014 года №5-565/2014

Решение по административному делу
 
    Дело <НОМЕР>                                                                                       
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
                                                                                             
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  города областного значения Бор <АДРЕС> области  Е.О.Шкарин,  (606440, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пономаренко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженки г. <АДРЕС>, проживающей:  <АДРЕС> 5-й  <АДРЕС> проезд , <НОМЕР>, работающей: директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», семейное положение: не установлено, сведений о привлечении  к административной ответственности  не представлено,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пономаренко И.А., являясь директором и учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», представила в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> району  <АДРЕС> области заведомо ложные сведения о месте нахождения Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», указав в Заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, Уставе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  утвержденном решением учредителя  <НОМЕР> от <ДАТА3>, место нахождение общества: <НОМЕР> Россия <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>)
 
    Пономаренко И.А. в судебное заседание не явилась.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    О месте и времени слушания дела  Пономаренко И.А. извещалась надлежащим образом - судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Ходатайств об отложении дела от нее не поступало.
 
    Явка в судебное заседание является не обязанностью, а правом лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, которым Пономаренко И.А. не воспользовалась.
 
    Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся материалам дела.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.2 ст.54 ГК РФ:
 
    2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    3. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах(ч.3 ст.54 ГК РФ)
 
    Перечень сведений о юридическом лице, необходимых для его регистрации, определяется ч.1 ст.5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Для представления некоторых из этих сведений установлены специальные сроки (см. абз. 2, 3, 4 ч. 4 и ч. 5 ст. 5 указанного Федерального закона).
 
    О достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых для регистрации, заявитель обязан прямо указывать в своем заявлении (см. п."а" ст.12, п."а" ч.1 ст.14, п."а" ч.1 ст.17 данного Федерального закона).
 
    При этом под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в представленных для госрегистрации документах, а под заведомо ложными - осведомленность физического лица о недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений (письмо ФНС России от 17.12.2012г.  N ПА-5-6/1530@).
 
    Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, которые содержат заведомо ложные сведения, следует понимать подачу документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Об этом говорится в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 N 23 "О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем".
 
    В соответствии с п.п. «р» п.1 ст.23 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности  содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных п.п. «в» п.1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган принимает решение об отказе в государственной регистрации.
 
    В соответствии с ч.4 ст.14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    В судебном заседании установлено, что  Пономаренко И.А., являясь   директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,   представила в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> району  <АДРЕС> области сведения о месте нахождения Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», указав в Заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, Уставе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  утвержденном Решением  учредителя от <ДАТА3> <НОМЕР>,  место нахождение общества: <НОМЕР> <АДРЕС>.
 
    В ходе проведения контрольных мероприятий Инспекцией ФНС России  <НОМЕР> по <АДРЕС> установлено, что указанное помещение принадлежит на праве собственности <ФИО2> , зарегистрированному  по месту жительства: респ. <АДРЕС> район <АДРЕС>.
 
     Должностными лицами инспекции   было проведено обследование предполагаемого офисного помещения, которое находится в цокольном этаже многоэтажного жилого дома, помещение без двери.  Каких-либо признаков нахождения организации отсутствуют, исполнительные органы юридических лиц, представителей юридических лиц - не обнаружено, почтовый ящик отсутствует, связь с организацией отсутствует.  Кроме того, установлено, что в инспекцию обратилось  большое количество иных юридических лиц о  смене адреса(места нахождения) именно на адрес: <АДРЕС>, что свидетельствует о «ложной миграции», регистрации юридических лиц с признаками «фирм-однодневок».
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о фактическом отсутствии  возможности собственника реализовать свои гарантии, в связи с физической нехваткой площадей для размещения рабочих мест, что указывает на отсутствие у него намерения  предоставлять данное помещение в аренду для фактического размещения юридических лиц в данном помещении.
 
    Адрес: <НОМЕР> <АДРЕС>, относится к адресам с массовой миграции.
 
    Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае обращение о внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц является  попыткой   включения в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений, без намерения осуществлять уставную деятельность по новому адресу государственной регистрации. Таким образом, Пономаренко И.А.  предоставлены  заведомо ложные  сведения о  адресе  местонахождения организации.
 
    Оценив все доказательства, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина Пономаренко И.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и подтверждается исследованными материалами дела:
 
    · протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.2-3),
 
    · информационным письмом «О направлении протокола об административном правонарушении»  в адрес Пономаренко И.А. от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д.4),
 
    · выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> (л.д.7-11)
 
    · заключением о недостоверности  предоставленных сведений об адресе от <ДАТА9> <НОМЕР>(л.д.15-16);
 
    · приложением к акту обследования место нахождения налогоплательщика (л.д. 17-18)
 
    · актом обследования место нахождения налогоплательщика  (л.д. 19)
 
    · заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д.25-29),
 
    · решением учредителя <НОМЕР>  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10> (л.д.32),
 
    · решением об отказе в государственной регистрации  изменений, вносимых в Учредительные документы юр.лица  от <ДАТА11> (л.д.13-14),
 
    Мировой судья считает данные доказательства достаточными, допустимыми и достоверными.
 
    Действия Пономаренко И.А.  квалифицирует по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, поскольку такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
 
    Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст.14.25 ч.4 КоАП РФ, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Пономаренко <ФИО1>  признать виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей  наказание по данной статье в виде административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
    Штраф перечислить:  УФК по <АДРЕС> области ИФНС России по <АДРЕС> району, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО: <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, Банк получателя: в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью.
 
 
    Мировой судья:                                                                   Е.О.Шкарин