Решение от 21 октября 2014 года №5-564/2014

Решение по административному делу
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
             г. Губкинский                                                        21 октября  2014 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа Л.В.Летуновский,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-564/2014, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ в отношении Сарыбаевой А.С.1  
 
 
                                                УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением И.о. прокурора г. Губкинского 8 октября 2014г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении заместителя начальника Отдела судебных приставов по г. Губкинскому Сарыбаевой А.С.1
 
    При этом в постановлении указано: «В период с <ДАТА>. Сарыбаева А.С.1 замещала должность начальника отдела судебных приставов по г. Губккинскому. В соответствии с п. 3.5.19 должностного регламента  начальника отдела судебных приставов, начальник отдела - старший судебный пристав организует работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчиненности, принимает меры по устранению выявленных в ходе рассмотрения нарушений, обеспечивает уведомление заявителей о результатах рассмотрения.  13.08.2014г. в отдел судебных приставов поступило обращение Андреева О.П. В нарушение вышеуказанного должностного регламента, а также в нарушение ч. 3 ст. 5, ст. 9, ст. 12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Сарыбаева А.С.1 дала ответ по обращению Андреева О.П. устно, по состоянию на 8.10.2014г. письменный ответ не дан, тем самым <ФИО1> совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов».  
 
    При подготовке дела к рассмотрению в соответствии с ч. 4 ст. 29.1, ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу, поскольку имеются обстоятельства, исключающие данное производство.
 
    В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
 
    Возбудив административное производство в отношении Сарыбаевой А.С.1, прокурор полагает, что она является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
 
    Между тем, Сарыбаева А.С.1 занимает должность судебного пристава-исполнителя, при выполнении своих должностных обязанностей руководствуется законом «Об исполнительном производстве», и на неё в полной мере распространяется действие данного закона.
 
    Главой 18 указанного закона предусмотрен особый, отличный от закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,   порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, в том числе предусмотрен особый порядок подачи жалоб, содержания жалоб, сроки рассмотрения жалоб, порядок принятия решений по жалобам, порядок оспаривания решений по жалобам.     
 
     Из материалов дела следует, что обращение гражданина Андреева А.П. поступило в службу судебных приставов в рамках исполнительного производства, где он являлся должником, следовательно, все возникшие отношения по рассмотрению данного обращения, должны рассматриваться в рамках закона «Об исполнительном производстве», в том числе и последствия несвоевременного рассмотрения жалобы и дачи на неё ответа.  
 
    В связи с изложенным Сарыбаева А.С.1 не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.       
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ,
 
 
                                                 ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить административное производство по делу в отношении
 
    Сарыбаевой А.С.1 о привлечении ее к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.    
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Губкинский
 
    районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
 
 
    Мировой судья               подпись                       Летуновский Л.В.
 
 
               Копия верна Мировой судья                                    Летуновский Л.В.