Постановление от 25 июня 2014 года №5-564/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-564/2014
 
 
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    25 июня 2014 года г. ВольскМировой судья судебного участка № 3 Вольского района Саратовской области Строганова Е.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Пугачева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>»,
 
 
установил:
 
    <ДАТА3> Управлением социальной защиты населения Вольского района Министерства социального развития Саратовской области проведена проверка   юридического лица - Государственного учреждения здравоохранения «<АДРЕС>» (далее ГУЗ «<АДРЕС>»), расположенного по адресу<АДРЕС> на предмет соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к территории, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, используемым указанным лицом в процессе деятельности.
 
    В ходе проведения проверки были выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела ГУЗ «<АДРЕС>» Пугачев Д.К. не принял мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к нежилому помещению, расположенному на 1 этаже нежилого здания литера В, назначение нежилое, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенное по адресу<АДРЕС>, в нарушение требований, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела ГУЗ «<АДРЕС>» является Пугачев Д.К.
 
    Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела ГУЗ «<АДРЕС>» Пугачева Д.К. установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающую административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
 
    В связи с выявленными нарушениями требований законодательства о социальной защите инвалидов в отношении  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела ГУЗ «<АДРЕС>» <ФИО2> начальником управления социальной защиты населения <АДРЕС> района Министерства социального развития <АДРЕС> области  <ДАТА5> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.13 КоАП.
 
    В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела ГУЗ «<АДРЕС>» Пугачев Д.К.  вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время подписан контракт с подрядной организацией. Монтаж пандусов будет завершен в срок до <ДАТА6>
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статья 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
 
    Субъектом ответственности являются, в том числе, должностные лица.
 
    В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Согласно части 1 статье 16 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (постановление Госстроя РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>) предельная высота приступков (порогов) и перепадов высот не должна превышать 0,025 м (п. 3.23); помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли; при ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъёмные платформы, лифты и другие приспособления для перемещения инвалидов (п. 3.17); система средств информации зон и помещений, доступных для посещения или проживания МГН (особенно в местах массового посещения), а также доступных для них входных узлов и путей движения должна обеспечивать непрерывность информации, своевременное ориентирование и однозначное опознание объектов и мест посещения; она должна предусматривать возможность получения информации об ассортименте предоставляемых услуг, размещении и назначении функциональных элементов, расположении путей эвакуации, предупреждать об опасности в экстремальных ситуациях и т.п. (п. 3.52); универсальная кабина уборной общего пользования должна иметь размеры в плане не менее, м: ширина - 1,65, глубина - 1,8; в кабине рядом с унитазом следует предусматривать пространство для размещения кресла-коляски, а также крючки для одежды, костылей и других принадлежностей; в универсальной кабине и других санитарно-гигиенических помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидов, следует предусматривать возможность установки в случае необходимости поручней, штанг, поворотных или откидных сидений (п. 3.67).
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела ГУЗ «<АДРЕС>» <ФИО2> подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП доказательствами, исследованными в судебном заседании:
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>;
 
    - объяснением <ФИО2>;
 
    -  предписанием Управления социальной защиты населения <АДРЕС> района от  <ДАТА5>;
 
    - актом плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>;
 
    - отчетом о проведенном обследовании от <ДАТА9> и пр.
 
    <АДРЕС> образом, мировым судьёй установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела ГУЗ «<АДРЕС>» Пугачев Д.К. является должностным лицом, ответственным за исполнение юридическим лицом возложенных законом обязанностей, в том числе законодательством о социальной защите инвалидов.
 
    Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела ГУЗ «<АДРЕС>» Пугачева Д.К. мировойсудья квалифицирует по статье 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
 
    При назначении наказания должностному лицу, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела Государственного учреждения здравоохранения «<АДРЕС>» Пугачева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 
    Взыскание штрафа произвести на счет:
 
    ИНН 6441014897, КПП 644101001, Управление Федерального казначейства по Саратовской области (УСЗН Вольского района лс 04602003830), ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов, БИК 046311001, р/счёт 40101810300000010010, ОКТМО 63611101, код дохода 04011690050050000140,назначение платежа: административный штраф по постановлению суда <НОМЕР> от <ДАТА1>.
 
    Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                               Е.В. Строганова