Постановление от 10 июня 2014 года №5-563/14

Дело № 5-563/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Псков, ул. Петровская, д. 24 ** *** 2014 года
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В.,
 
    при секретаре Васильеве В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении фирмы-перевозчика ЗАО «РЕФТА» (UAB«REFTA»), находящейся по адресу:<данные изъяты>), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ** *** 2014 года на таможенный пост МАПП «У.» Псковской таможни прибыло транспортное средство, с регистрационным номером ***, под управлением водителя фирмы-перевозчика ЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA»)В.А., с грузом: металлические потолочные профили, настенные направляющие, колонны, балки, пластины, уголки для установки вентиляционной системы, металлический стержень с резьбой М8 для крепления балок и профилей, металлический шплинт с сердечником для крепления профиля к балке, металлический самонарезающий винт для крепления вентиляционной системы, с сопроводительными документами: CMR *** от ** ***2014 года, INVOICE*** от ** ***2014 года, транзитная декларация ***.
 
    Отправитель товара: С..
 
    Получатель товара: ООО «С.», <данные изъяты>.
 
    Перевозка товара осуществлялась фирмой – перевозчиком ЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA»).
 
    Согласно вышеуказанным товаросопроводительным документам, количество грузовых мест товара – 16, общий вес брутто 10793,00 кг.
 
    В результате таможенного досмотра (АТД №***) установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства перевозится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: ветошь; самоклеящийся уплотнитель; уплотнитель резиновый; перчатки матерчатые; герметик силиконовый в тюбиках; линейки измерительные складные из полимерных материалов и металла; мешки полимерные отрывные; канистра полимерная с прозрачной жидкостью «I.»; канистра полимерная с жидкостью желтого цвета «I.», скотч строительный белого и серого цвета, метчики стальные в индивидуальных полимерных упаковках; полимерный материал черного цвета, свернутый в рулоны. Общий вес брутто данного товара 142,2 кг.
 
    Количество грузовых мест и наименование данного товара не было указано в товаросопроводительных документах. Какие либо изменения (в части несоответствия наименования товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документа внесены не были.
 
    Таким образом, фирмой – перевозчиком ЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA») при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара и о количестве грузовых мест, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
 
    Представитель фирмы – перевозчикаЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA»)в судебном заседании вину признал полностью, просил прекратить административное производство в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, т.к. общественно опасных последствий не наступило.
 
    Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. в судебном заседании считал, что вина фирмы – перевозчика ЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA»)доказана материалами дела, не возражал против применения в качестве наказания конфискации предметов административного правонарушения без наложения штрафа, однако возражал против прекращения дела по ст.2.9 КоАП РФ, т.к. данный состав является формальным и соответственно наступление общественно опасных последствий не имеет значения для наступления ответственности по данной статье.
 
    Судья, заслушав участвующих лиц и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.194 Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).
 
    В соответствии со статьей 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе, следующие сведения о товарах: о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто (в килограммах).
 
    Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной и коммерческих документов на перевозимые товары (инвойсов).
 
    Из материалов дела видно, что водитель при погрузке присутствовал, принял груз к перевозке, какие-либо изменения (в части наименования товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документы внесены не были.
 
    Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.
 
    В соответствии с ч.2 ч.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ст.4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 года заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, подписываемой отправителем и перевозчиком.
 
    Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениями о нем, содержащимся в накладной.
 
    Нарушение обязательств между перевозчиком, с одной стороны, и отправителем или получателем товара, с другой стороны, о предоставлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами Российской Федерации, в том числе сообщить таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, о наименовании и весе товара.
 
    Вина фирмы – перевозчика ЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, подтверждается:
 
    - копиями товаросопроводительных документов - CMR *** от ** ***2014 года, I. от ** ***2014 года, транзитная декларация ***;
 
    - актом таможенного осмотра № ***;
 
    - актом таможенного досмотра № ***;
 
    - протоколом опроса свидетеля В.А. от ** ***2014 года;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ** ***2014 года, согласно которому товар – предметы административного правонарушения изъяты и помещены на ответственное хранение на склад СВХ ЗАО «Р.», расположенный по адресу: ПО, г.П., ул.П., д.79;
 
    - письмом директора ЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA») от ** ***2014г.;
 
    - протоколом опроса свидетеля В.Ю. от ** ***2014г.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
 
    Обстоятельством смягчающим наказание суд признает полное признание вины. Отягчающих административную ответственность ООО «МАКСИМУМ» обстоятельств, судом не установлено.
 
    Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не находит, учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем, размер вреда и тяжесть, наступивших последствий не может учитываться при назначении наказания по данному делу.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении, в виде расходов затраченных на хранение товара в сумме 238 рублей 37 копеек и 271 рубль 26 копеек, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, подлежат взысканию с фирмы – перевозчика ЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA»).
 
    Издержки по делу об административном правонарушении в виде оплаты переводчику в размере 215 рублей 00 копеек, в соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, относятся за счёт федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать фирму – перевозчика ЗАО «РЕФТА» (UAB«REFTA»)виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товар: ветошь; самоклеящийся уплотнитель; уплотнитель резиновый; перчатки матерчатые; герметик силиконовый в тюбиках; линейки измерительные складные из полимерных материалов и металла;мешки полимерные отрывные; канистра полимерная с прозрачной жидкостью «I.»; канистра полимерная с жидкостью желтого цвета «I.», скотч строительный белого и серого цвета, метчики стальные в индивидуальных полимерных упаковках; полимерный материал черного цвета, свернутый в рулоны, общим весом брутто 142,2 кг, находящийся на ответственном хранение в СВХ ЗАО «Р.», расположенный по адресу: ПО, г.П., ул.П., д.79.
 
    Взыскать с фирмы – перевозчика ЗАО «РЕФТА» (UAB «REFTA»)издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара в размере 238 рублей37 копеек и 271 рубль 26 копеек.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении в виде оплаты переводчику в размере 215 рублей 00 копеек отнести на счёт федерального бюджета.
 
    Денежные средства для уплаты издержек перечислить на счет получателя:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701
 
    БИК 044501002
 
    Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001
 
    Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    Счет получателя: 40101810800000002901
 
    КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000
 
    Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-563/14 для Псковской таможни.
 
    В случаи оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции: {VO70010}.
 
    Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    Пломба ***, хранящаяся в материалах дела – оставить при деле на весь срок хранения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд.
 
    Судья Псковского городского суда Л.В. Дуженко
 
    Постановление обжаловалось в порядке Главы 30 КоАП РФ. Решением судьи Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.