Решение от 07 октября 2014 года №5-562/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-562/2014 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 октября 2014 г. г. Липецк Мировой судья судебного участка №12 Правобережного округа г. Липецка Правобережного судебного района г. Липецка Мешкова И.В.,рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>,  зарегистрированной  и  проживающей  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 4-я Пятилетка, д. 6, кв. 23 работающей директором ООО «Панацея», ранее не   привлекавшейся  к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении 24 от <ДАТА3>, <ДАТА4>  в период времени с 11 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин. при проведении   Управлением здравоохранения <АДРЕС> области   плановой проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности ООО «Панацея» установлено, что на момент проверки  отсутствовало материально-техническое оснащение: аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопическог оборудования и медицинской оптики; урофлоуметр с принтером; набор инструментов для жесткой цистоскопии; набор инструментов для гибкой' цистоскопии; источник света для эндоскопической аппаратуры со световодом; автоматическое устройство для биопсии предстательной железы; иглы для биопсии предстательной железы; набор уретральных бужей (жестких); набор уретральных бужей (мягких); набор общехирургических инструментов для выполнения неполосных операций и зеркала для влагалищного осмотра; одноразовые стерильные наборы для троакарной цистостомии; биопсийная (пункционная) насадка для ультразвукового датчика; ростомер; аппарат электрохирургический высокочастотный; набор инструментов для диагностики и хирургии в оториноларингологии; отоскоп, оториноскоп; риноскоп, риноларингофиброскоп; аудиометр; аудиометр импедансный, импедансметр; прибор для регистрации ото акустической эмиссии; кресло вращающееся (Барани); набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками; проектор изображения с настенным экраном;  колъпоскоп, анализатор доплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный; ростомер. Также установлены нарушения Порядков оказания медицинской помощи взрослому населению: по   профилю    «урология» в части стандарта оснащения урологического кабинета; профилю "оториноларингология» в части оснащения оториноларингологического кабинета; по профилю «акушерство и гинекология» в части оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога; при психических расстройствах и расстройствах поведения в части в части оснащения психотерапевтического кабинета;с сердечно-сосудистыми заболеваниями в части оснащения кардиологического кабинета,
 
     Для рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, уважительность причины своей неявки суду не сообщила, не заявляла ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи со своей неявкой, не ходатайствовала перед судом об истребовании новых доказательств по делу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении  в отношении  <ФИО1> в  ее отсутствие по имеющимся в деле материалам.
 
    В протоколе имеются  письменные объяснения  <ФИО1>, согласно которым, выявленные нарушения стали возможными ввиду ослабления контроля за организацией работой по оснащению ответственного за осуществлением  медицинской деятельности, проводится работа по оснащению кабинетов врачей-специалистов необходимым оборудованием.
 
        В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии с  п. 1 ст. 37 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
 
    В соответствии  с п.п. «б»  п. 4, «а», п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке; соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
 
    ООО «Панацея» осуществляет  медицинскую деятельность на основании  лицензии  <НОМЕР> от <ДАТА7>, лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8> 
 
       <ФИО1>  занимает должность  директора ООО «Панацея», что подтверждается копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> Данные обстоятельства  <ФИО1>  не оспаривалось.
 
    В соответствии с должностной инструкцией директор ООО «Панацея» <ФИО1> осуществляет контроль за соблюдением законодательством Российской Федерации в деятельности всех служб, обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия.
 
    Согласно  приказу   руководителя Управления  Здравоохранения   <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА10>, была проведена проверка ООО «Панацея»  с целью  проверки исполнения  лицензиатом лицензионных требований при осуществлении  медицинской деятельности.
 
    Согласно акту проверки Управления   Здравоохранения  <АДРЕС> области  <ДАТА11>  <НОМЕР>  установлено:
 
    - на момент проверки  отсутствовало материально-техническое оснащение: аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопическог оборудования и медицинской оптики; урофлоуметр с принтером; набор инструментов для жесткой цистоскопии; набор инструментов для гибкой' цистоскопии; источник света для эндоскопической аппаратуры со световодом; автоматическое устройство для биопсии предстательной железы; иглы для биопсии предстательной железы; набор уретральных бужей (жестких); набор уретральных бужей (мягких); набор общехирургических инструментов для выполнения неполосных операций и зеркала для влагалищного осмотра; одноразовые стерильные наборы для троакарной цистостомии; биопсийная (пункционная) насадка для ультразвукового датчика; ростомер; аппарат электрохирургический высокочастотный; набор инструментов для диагностики и хирургии в оториноларингологии; отоскоп, оториноскоп; риноскоп, риноларингофиброскоп; аудиометр; аудиометр импедансный, импедансметр; прибор для регистрации ото акустической эмиссии; кресло вращающееся (Барани); набор для трахеотомии с трахеостомическими трубками; проектор изображения с настенным экраном;  колъпоскоп, анализатор доплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритный; ростомер.
 
    -нарушены Порядки оказания медицинской помощи взрослому населению: по   профилю    «урология» в части стандарта оснащения урологического кабинета; профилю "оториноларингология» в части оснащения оториноларингологического кабинета; по профилю «акушерство и гинекология» в части оснащения кабинета врача-акушера-гинеколога; при психических расстройствах и расстройствах поведения в части в части оснащения психотерапевтического кабинета;с сердечно-сосудистыми заболеваниями в части оснащения кардиологического кабинета,
 
    - что является  нарушением  Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА13> N 572н, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА14> N 5ббн, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА15> N918h.
 
    Таким образом, судом установлено, что  <ФИО1>, являясь  директором ООО «Панацея» осуществляла предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией,  то есть,  совершила противоправное виновное действие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность  обстоятельств.
 
    Учитывая изложенное, положения ст. 3.1. КоАП РФ, суд полагает назначить  <ФИО1> наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4 ст. 14.1. КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.
 
    Руководствуюсь ст. ст. 2.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 14.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
         <ФИО1>  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 4000  рублей.
 
    Сумму административного штрафа необходимо перечислить на р/с 40101810200000010006 Банк отделение г. Липецк, получатель - УФК по Липецкой области (Управление Здравоохранения ЛО), ИНН 4825005085, КПП 482501001, БИК 044206001, Код дохода 00911690020020000140, ОКТМО 4270100.Разъяснить <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена мировому судье судебного участка № 12 Правобережного округа города Липецка Правобережного судебного района г. Липецка. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 12 Правобережного округа города Липецка Правобережного судебного района г. Липецка. Мировой судья (подпись)