Постановление от 16 июня 2014 года №5-562/2014

Решение по административному делу
№ 5-562/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    16 июня 2014 года г. Орел<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района Семендяева И.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,  ответственность за совершение  которого предусмотрена ч. 2  ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Кособокова Д.В., <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кособоков Д.В., находясь в автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> госномер <НОМЕР> рус., расположенном около дома <НОМЕР> осуществлял прием аккумуляторных батарей без лицензии в нарушение Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности, к которым относятся аккумуляторные батареи в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении Федерального  классификационного каталога отходов».
 
    В судебное заседание Кособоков Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен  надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщил,  ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.  30 ч. 1 статьи  12  Федерального  закона  от 04.05.2011 N 99-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности"  в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
 
    В соответствии со ст. 4 гл. I  Федерального  закона  от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления" собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
 
     Из положений Постановления  Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 (ред. от 05.02.2013) "О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности")  следует , что  лицензионными требованиями при осуществлении деятельности в области обращения с отходами являются:
 
    а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в том числе объектов размещения отходов) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям;
 
    б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования (в том числе специального) и установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
 
    в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами;
 
    г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
 
    д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица системы производственного контроля в области обращения с отходами;
 
    е) проведение лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
 
    Согласно ст. 3 Федерального  закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления" основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
 
    Виновность Кособокова Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> протоколом осмотра места происшествия от <ОБЕЗЛИЧЕНО> рапортом ст. УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> фотоснимками автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> госномер <НОМЕР> рус. с рекламной надписью о приеме отработанных аккумуляторов.
 
    Изучив представленные в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Кособокова Д.В. содержат состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.
 
    Мировой судья приходит к выводу, что правонарушение совершено умышленно, о чём свидетельствует характер и направленность действий  Кособокова Д.В.
 
    В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Кособокова Д.В.,  по делу не установлено.
 
    При назначении наказания мировой судья, учитывая личность правонарушителя, тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность считает необходимым назначить Кособокову Д.В. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья, поскольку таковых по делу не имеется.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
 
    В соответствии со 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Кособокова Д.В.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в  виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:  <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
             Административный штраф подлежит уплате на реквизиты ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орлав течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                              И.О. Семендяева