Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 5-562/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-562/2014
Определение
г.Строитель 11 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка №3 Яковлевского района Белгородской области И.И.Алейник,
Рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ в отношении Терехович<ФИО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.
Протокол с приложенными к нему материалами подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.
По протоколу об административном правонарушении Терехович И.П. обвиняется в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ при таких обстоятельствах: в ходе проведения единого государственного экзамена по предмету «Информатика» <ДАТА3> в аудитории <НОМЕР> пункта проведения экзамена по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, организатор ППЭ в аудитории <НОМЕР>, в нарушение Инструкции для организатора в аудитории, разработанной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> в рамках методического обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, допустила наличие у обучающегося <ФИО2> и использования им средства связи ( мобильного телефона), которым он сфотографировал КИМ и в 12 часов 59 минут разместил его в сети «Интернет», чем нарушила части 5 и 14 статьи 59 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ», п.45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, то есть в нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, которому поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В соответствии с ч.2 ст.28 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано лицо, привлекаемое к административной ответственности, событие правонарушения.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Так, в частности противоправность означает, что действиями ( бездействиями) физических лиц, должностных или юридических нарушаются специальные правила, нормы, стандарты, установленные федеральными законами.
Согласно диспозиции ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в ходе организации и проведения образовательного процесса.
Объективной стороной являются действия, направленные на умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.
Согласно протоколу об административном правонарушении субъектом правонарушения указана Терехович И.П., как ответственный организатор в аудитории.
В описании события правонарушения и в приложенных материалах отсутствуют данные, что ответственный организатор Терехович И.П. является субъектом правонарушения, в частности, что она имела функции контроля ( проверки) по не допуску в аудиторию обучающихся со средствами связи.
Как указано в протоколе, Терехович И.П. должна была следить за порядком в аудитории и не допускать наличия средств связи.
Согласно Инструкции для организатора в аудитории следует, что организатор должна была до начала экзамена выполнить определенные действия, не включающие проверку наличия средств связи у обучающихся, а во время экзамена следить за порядком в аудитории и не допускать наличие средств связи, а в случае установления таковых заполнить форму ППЭ-21 «Акт об удалении участника ЕГЭ с экзамена».
В объяснении к протоколу Терехович И.П. указала, что действовала в соответствии с инструкцией.
Из пункта 45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, следует, что в день проведения экзамена ( в период с момента входа в пункт проведения экзаменов и до окончания экзамена) обучающимся, выпускникам прошлых лет запрещается иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, а организаторы обеспечивают устанавливаемый порядок проведения ГИА в аудитории и осуществляют контроль за ним.
Нарушение порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования предусматривает для учащихся, допустивших нарушения проведения экзамена, удаление с экзамена.
Организатор принимает в таком случае соответствующие меры по удалению обучающегося с экзамена.
Материалы дела не содержат данных, что Терехович И.П. допустила наличие средства связи у <ФИО2>, видела это, знала об этом, не приняла мер к удалению обучающегося с экзамена.
Перечисленные обстоятельства являются основанием для возвращения протокола и представленных материалов должностному лицу, составившему протокол, по основанию п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ - предусматривающего возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья Определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Терехович<ФИО> по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, должностному лицу, составившему протокол - заместителю начальника контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области Соловьевой Л.Н., для устранения недостатков.
Мировой судья И.И.Алейник
