Определение от 16 июля 2014 года №5-562/2014

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    16.07.2014  г.                                                                                                            г. Хабаровск
 
 
            Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска Урупа Я.А., при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении, поступивших из административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» в отношении Черепанова <ФИО1> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
 
    16 июля 2014 года мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 18.06.2014г. и приложенные к нему материалы в отношении Черепанова <ФИО1>по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Изучив протокол и приложенные материалы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего.
 
    В соответствии со ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ суд, рассматривая административные дела, осуществляет  исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному принципу о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на административных органах.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 18.06.2014 г. и в постановлении <НОМЕР> от 24.02.2014 г. имеется запись о том, что штраф не оплачен. Между тем, дата совершения данной записи не указана, что не позволяет суду установить, имелись ли у должностного лица, вынесшего протокол об административном правонарушении от 18.06.2014 г., сведения о неуплате Черепановым Р.А. административного штрафа на дату составления протокола (справка, выписка со счета, подтверждающая, что денежные средства на счет административной комиссии от Черепанова Р.А. не поступали).
 
    Кроме этого, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу,  в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Между тем, в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что копия административного протокола направлялась Черепанову Р.А., чем было нарушено его право на защиту. Приложенный к протоколу об административном правонарушении список на отправку заказной корреспонденции не свидетельствует о том, что копия протокола направлялась Черепанову Р.А., так как на данном списке отсутствует штамп почтового отделения связи.
 
    В соответствие с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
     На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,  мировой судья
 
 
определил:
 
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Черепанова <ФИО1> и приложенные материалы возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                               Я.А.Урупа