Постановление от 16 апреля 2014 года №5-56/2014

Дело № 5- 56 /2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    16 апреля 2014 года с.Селты
 
    Судья Сюмсинского районного суда УР Базилевских М.С.,
 
    рассмотрев материалы об административной ответственности в отношении Русских Натальи Васильевны, 18 июня 1971 года рождения, уроженки д. Нижний Пислеглуд Якшур-Бодьинского района, УАССР, зарегистрированной по адресу: с. Селты ул. Восточная д. 15, проживающей по адресу: с. Селты ул. Свободы д. 62, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей лаборантом молочного цеха ПО «Новомоньинское»; гражданина РФ; ранее привлекавшейся к административной ответственности
 
    - 17 мая 2013 года постановлением мирового судьи судебного участка Селтинского района УР,
 
    у с т а н о в и л:
 
    21.03.2014 года в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Потребительского общества «Центральное» (на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.02.2014г. №118 в целях реализации поручения Правительства РФ (пункт 7 протокола совещания у Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева от 06.02.2014г. №ДМ-П11-7пр), в магазине «Юбилейный», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с.Селты, ул.Юбилейная, 2, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п. Ува был отобран образец масла сливочного Крестьянского высший сорт м.д.ж.72,5% выработанного ПО «Новомоньинское» по ГОСТ Р 52969-2008, в соответствии с Техническим регламентом на молоко и молочную продукцию (Федеральный закон от 12.06.2008г. №88-ФЗ) дата выработки 21.03.2014г. По результатам протокола лабораторных исследований №647/6 от 25.03.2014г., проведенных аккредитованной испытательной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в п.Ува (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) №РОССRU.0001.510907 от 29.08.2013.,свидетельство об аккредитации №0001274 от 29.08.2013г., выданное Федеральной службой по аккредитации): образец масла сливочного Крестьянского высший сорт м.д.ж.72,5% выработанного ПО «Новомоньинское» 21.03.2014г. по ГОСТ Р 52969-2008, в соответствии с Техническим регламентом на молоко и молочную продукцию не соответствует требованиям Технического регламента на молоко и молочную продукцию по микробиологическим показателям.
 
    В нарушение Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» масло сливочное Крестьянское высший сорт м.д.ж.72,5% не соответствует заявленным требованиям. В исследованном образце продукции обнаружены бактерии группы кишечной палочки (колиформы), КМАФАнМ-4 500 000 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе-100 000 КОЕ/г., создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровья граждан.
 
    Согласно представленной ПО «Новомоньинское» выписки из технологического журнала выработки масла за март 2014г., 21 марта 2014 г. было выработано и реализовано 60 кг масла. В магазин «Юбилейный» ПО «Центральное», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Селтинский район, с.Селты, ул.Юбилейная, 2, масло было поставлено по накладной от 21.03.2013г. №2798 в количестве 15 пачек по цене 55 руб. 40 копеек.
 
    Кроме того, в нарушение п.4.4.1 ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия.» масло сливочное Крестьянское высший сорт м.д.ж.72,5% монолит упаковывается в транспортную тару, бывшую в употреблении (картонные коробки), что может привести к вторичному обсеменению продуктов питания болезнетворными микробами и в дальнейшем вызвать пищевое отравление. Создаются условия возникновения угрозы жизни и здоровья населения, что подтверждается объяснениями Председателя Правления ПО «Новомоньинское» Лимоновой В.В., фотографиями № 1-12.
 
    Перечисленные выше нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения.
 
    Согласно ст. 17 « Технического регламента на молоко и молочную продукцию», реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 7 « Технического регламента на молоко и молочную продукцию», показатели микробиологической безопасности продуктов переработки молока не должны превышать установленный в приложении 4 к настоящему Федеральному закону допустимый уровень.
 
    Согласно ст. 23 « Технического регламента на молоко и молочную продукцию», работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, обязаны:
 
    знать и соблюдать должностные инструкции, технологические инструкции, санитарные и ветеринарные правила и нормы, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов;
 
    соблюдать правила эксплуатации оборудования, предназначенного для производства молока и молочной продукции;
 
    принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    В соответствии ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» упаковочные материалы: потребительская и транспортная тара, используемые для упаковывания сливочного масла, должны соответствовать требованиям документов, в соответствии с которыми они изготовлены, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, должны быть допущены к применению для контакта с пищевыми продуктами и обеспечивать сохранность качества и безопасность продукта при его транспортировании, хранении и реализации.
 
    Согласно должностной инструкции, на лаборанта Русских Н.В. ПО «Новомоньинское» возложены функции по контролю за технологическим процессом производства молочной продукции, контроль за качеством готовой продукции, в должностные обязанности вменено осуществление контроля за санитарно-гигиеническим режимом производства. Лаборант Русских Н.В. несет ответственность за выпуск молочной продукции в строгом соответствии с требованиями стандартов.
 
    Русских Н.В. в судебном заседании не явилась, хотя о дне и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, хотя о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу, что Русских Н.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.43 КоАП РФ «Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 2 ст.14.43 КоАП РФ».
 
    Вина Русских Н.В. подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2014 года,
 
    - объяснением Русских Н.В. от 03 апреля 2014 года, в котором она признает, наличие нарушения,
 
    - объяснением Лимоновой В.В. от 03 апреля 2014 года, в котором ей подтверждается наличие факта нарушения,
 
    - фотографиями №1-12,
 
    - протоколом лабораторных исследований №647/6 от 25 марта 2014 года, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в п. Ува,
 
    - протоколом осмотра вещей и документов от 03 апреля 2014 года,
 
    - копией накладной № 2798 от 21 марта 2014 года.
 
    Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения, в связи с чем, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п.Ува, обратился в суд с материалами административного производства для применения данной санкции, в виду явной угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств не установлено.
 
    На основании изложенного следует, что осуществление контроля за технологическим процессом производства молочной продукции, контроль за качеством готовой продукции, контроль за санитарно-гигиеническим режимом производства является основной обязанностью Русских Н.В., поэтому суд считает необходимым признать Русских Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.43 КоАП РФ и считает необходимым определить ей меру наказания в виде штрафа.
 
    При назначении наказания суд учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие тяжких последствий по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ,
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Признать Русских Наталью Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.3 КоАП РФ КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя средств: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН 1835064045 КПП 184101001, Банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, счет 40101810200000010001, БИК 049401001, ОКТМО: 94639455 КБК: 141 116 01000 016000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья: М.С.Базилевских