Постановление от 10 апреля 2014 года №5-56/2014

Дело №5-56/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    10 апреля 2014 года г. Сыктывкар
 
    Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Баталов Р.Г., (г. Сыктывкар, ул. Калинина,14)
 
    с участием представителей ГБУЗ РК «ЭСП» Имполитовой И.В., Даниловой В.В.,
 
    представителя УФСНК РФ по РК – Морева Т.Ю.,
 
    рассмотрев поступившее на юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Эжвинская стоматологическая поликлиника», юридический адрес: по адресу ...,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    13 марта 2014 года в отношении ГБУЗ РК «Эжвинская стоматологическая поликлиника» был составлен протокол №28 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Определением должностного лица Управления ФСКН России по Республике Коми от 13 марта 2014 года дело об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РК «Эжвинская стоматологическая поликлиника» передано в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
 
    При рассмотрении дела представители ГБУЗ РК «Эжвинская стоматологическая поликлиника» вину в совершении вменяемого правонарушения признали.
 
    Заслушав представителей юридического лица, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
 
    Как следует из материалов дела, 21 февраля 2014г. сотрудником УФСКН РФ по Республики Коми совместно с помощником прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара проведена проверка ГБУЗ РК «Эжвинская стоматологическая поликлиника», г. Сыктывкар, ул. Мира, д. 27 с целью выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом подконтрольных веществ, в том числе прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:
 
    - в нарушение пункта 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года N 419, не назначены ответственные лица за хранением и ведением специальных журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров;
 
    - в нарушение пункта 1 указанных Правил, журналы учета операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не соответствуют разработанной форме;
 
    - в нарушение пункта 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010г. №640 документация, регламентирующая хранение прекурсоров и ключей от помещений не соответствует действующему законодательству в части оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Списка IV Перечня;
 
    - в нарушение пункта 4 Правил, прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, содержащиеся в препаратах «Фторакс», «Редонт-Колир», «Протакрил-М» хранятся в помещении кабинета №12 в деревянных шкафах, не оборудованных запорными и пломбировочными устройствами;
 
    - в нарушение пункта 12 Правил, учреждением не направлено в 2013г. уведомление о приобретение подконтрольных препаратов в адрес Управления УФСКН РФ по Республики Коми.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-8), протоколом обследования помещений, зданий сооружений, участков местности, изъятия предметов, документов и материалов (л.д. 31-33).
 
    Собранные по делу доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В рассматриваемом случае ГБУЗ РК «Эжвинская стоматологическая поликлиника», не предприняло всех необходимых мер для соблюдения закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУЗ РК «Эжвинская стоматологическая поликлиника», события и состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Санкция части 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность суд не усматривает.
 
    С учетом требований ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, суд читает необходимым назначить ГБУЗ РК "Эжвинская стоматологическая поликлиника» наказание в виде административного приостановления деятельности в части оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, отнесенных к Таблице II Списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998г. в здании, расположенном по адресу: город Сыктывкар, ул. Мира, д. 27 сроком на ... суток без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
 
 
    постановил:
 
 
    Признать ГБУЗ РК "Эжвинская стоматологическая поликлиника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, отнесенных к Таблице II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 в здании, расположенном по адресу: город Сыктывкар, ул. Мира, д. 27 сроком на ... (пять) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
 
    Судья - Р.Г. Баталов