Постановление от 24 февраля 2014 года №5-56/2014

№ 5-56/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 февраля 2014 года г. Сарапул УР
 
    Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Евлевских С.В.,
 
    при секретаре Сулеймановой Л.Р.,
 
    с участием представителя юридического лица,
 
    в отношении которого ведётся производство по делу
 
    об административном правонарушении, ФИО6,
 
    представителя Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР - ФИО4,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
 
установил:
 
    ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: УР, <адрес>, допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
 
    Так, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным заместителем главного государственного инспектора г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов УР по пожарному надзору ФИО5, ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>; постановление вступило в законную силу.
 
    Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совершение ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, выразилось в нарушении Правил противопожарного режима в РФ п. 23 (к), п. 42 (а), п. 42 (б), п. 42 (в), п. 42 (д), п. 55, п. 57, НПБ 166-97 п. 5.34, п. 10.2, НПБ 151-2000 п. 4.1, НПБ 110-03 п. 4, НПБ 104-03 п. 3.1, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.17, п. 6.25*, п. 6.28*, п. 6.29, п. 6.30*, п. 6.32*, Таб. 4 п. 1, Таб. 4*, а именно: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; для отделки, облицовки стен на путях эвакуации (коридоры на втором этаже, стены лестничных клеток) применена горючая отделка с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено требованиями нормативных документов; предел огнестойкости лестничных маршей здания не соответствует требуемому пределу огнестойкости; допущено складирование сгораемых материалов под южным и северным лестничным маршами; в южной и северной лестничной клетке допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц; на запасном выходе из северной лестничной клетки установлена металлическая решётка, открывание которой осуществляется не по направлению выхода из здания; на пути эвакуации из северной лестничной клетки на первом этаже, в месте перепада высоты в полу менее 45 см., не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6; в южной лестничной клетке допущен монтаж металлической решётки, которая уменьшает расчётную ширину лестничного марша; помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещение окрасочной камеры не оборудовано автоматическими установками пожаротушения; лестничный марш, ведущий в раздевалку обслуживающего персонала, не соответствует требуемому пределу огнестойкости; уклон лестничного марша, ведущего в раздевалку обслуживающего персонала, более нормативного; ширина проступей лестничного марша, ведущего в раздевалку обслуживающего персонала, менее нормативного; помещения ангара, охраны, комнаты отдыха автомойки не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОНД г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов – государственным инспектором по пожарному надзору г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в адрес ООО «<данные изъяты>» внесено предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятия по надзору, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут до 11 часов 50 минут в ООО «<данные изъяты>» по адресу: УР, <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в ООО «<данные изъяты>» по адресу: УР, <адрес>, выявлены факты невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 48/1/1: не устранены нарушения требований пожарной безопасности по п. 1, 2, 3, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 23, 25, 27, 28, 29, 34, 35, 39 предписания, а именно: в здании АБК: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 4), помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 3.1), для отделки, облицовки стен на путях эвакуации (коридоры на первом и втором этажах, стены лестничных клеток) применена горючая отделка с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено требованиями нормативных документов (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.25*), заполнение проёма, ведущего на кровлю здания, расположенного в противопожарной преграде, не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 1), предел огнестойкости лестничных маршей здания не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 4*), дверь, ведущая в помещение колер салона, не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 1, п. 7.4), в южной и северной лестничной клетке допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.32*), на пути эвакуации из северной лестничной клетки на первом этаже, в месте перепада высоты в полу менее 45 см. не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трёх или пандус с уклоном не более 1:6 (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 1, п. 7.4); в производственном участке: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 4), помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 3.1), допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в помещениях производственного участка, окрасочной камере, складском помещении участка кузовного ремонта, участке электрики, автомойки, котельной, ангаре, помещении охраны (Правила противопожарного режима в РФ, п. 42 (в)), руководитель организации не обеспечил исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (Правила противопожарного режима в РФ, п. 55), помещение окрасочной камеры не оборудовано автоматическими установками пожаротушения (НПБ 110-03 Таб. 4, п. 1), лестничный марш, ведущий в раздевалку обслуживающего персонала, не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 4*), уклон лестничного марша, ведущего раздевалку обслуживающего персонала, более нормативного (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.30*), ширина проступей лестничного марша, ведущего в раздевалку обслуживающего персонала, менее нормативного (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.30*); в ангаре, помещении охраны, комнате отдыха автомойки: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 4), помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 3.1); общие пункты: руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Правила противопожарного режима в РФ, п. 20), в связи с чем в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Пожарная безопасность понимается как состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности. В данном случае совершённое ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение посягает на жизнь и здоровье работников предприятия, создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью сотрудников и работников ООО «<данные изъяты>».
 
    В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>» – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 3, пояснил, что с вменяемым нарушением согласен. Также пояснил, что ряд нарушений, выявленных в ООО «<данные изъяты>», в настоящее время устранён; на устранение оставшихся нарушений необходимо до <данные изъяты>, что является значительной суммой. Полагает, что в течение 3-х месяцев все нарушения будут устранены.
 
    Представитель Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР – ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 77, в судебном заседании пояснил, что настаивает на привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.
 
    Выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, вина в совершении указанного административного правонарушения нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ составом административного правонарушения является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    Совершение данного правонарушения влечёт за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ составом административного правонарушения является нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ составом административного правонарушения является нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному государственным инспектором г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского раойнов УР по пожарному надзору ФИО4, нарушение ООО «<данные изъяты>» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97*, выразилось в том, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» по постановлению заместителя главного государственного инспектора г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов Удмуртской Республики по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении правонарушений предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, данное постановление вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору и в арбитражный суд не обжаловалось. Актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 18 февраля 2014 года подтверждается факт повторного совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; для отделки, облицовки стен на путях эвакуации (коридоры на втором этаже, стены лестничных клеток) применена горючая отделка с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено требованиями нормативных документов; предел огнестойкости лестничных маршей здания не соответствует требуемому пределу огнестойкости; в южной и северной лестничной клетке допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц; на пути эвакуации из северной лестничной клетки на первом этаже, в месте перепада высоты в полу менее 45 см, не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п.п. 3, 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315, тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:
 
    - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);
 
    - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;
 
    - категории В4 и Д по пожарной опасности;
 
    - лестничных клеток.
 
    В соответствии с п. 6.25* Системы нормативных документов в строительстве Строительные нормы и правила Российской Федерации Пожарная безопасность зданий и сооружений Fire safety of buildings and works СНиП 21-01-97*, принятых и введённых в действие Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7, в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:
 
    Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
 
    Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;
 
    Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
 
    В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.
 
    В помещениях класса Ф5 категорий А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1.
 
    Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.
 
    В соответствии с п. 6.28* Системы нормативных документов в строительстве Строительные нормы и правила Российской Федерации Пожарная безопасность зданий и сооружений Fire safety of buildings and works СНиП 21-01-97*, принятых и введённых в действие Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7, в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
 
    При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами.
 
    На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.
 
    В соответствии с п. 6.32 Системы нормативных документов в строительстве Строительные нормы и правила Российской Федерации Пожарная безопасность зданий и сооружений Fire safety of buildings and works СНиП 21-01-97*, принятых и введённых в действие Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7, в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
 
    В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и электропроводку для освещения помещений.
 
    В объеме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.
 
    Под маршами первого, цокольного или подвального этажа допускается размещение узлов управления отоплением, водомерных узлов и электрических вводно-распределительных устройств.
 
    В незадымляемых лестничных клетках допускается предусматривать только приборы отопления.
 
    В соответствии с п. 5.18* Системы нормативных документов в строительстве Строительные нормы и правила Российской Федерации Пожарная безопасность зданий и сооружений Fire safety of buildings and works СНиП 21-01-97*, принятых и введённых в действие Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7, здания и пожарные отсеки подразделяются по степеням огнестойкости согласно таблице 4*.
 
    К несущим элементам здания, как правило, относятся несущие стены и колонны, связи, диафрагмы жесткости, элементы перекрытий (балки, ригели или плиты), если они участвуют в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре. Сведения о несущих конструкциях, не участвующих в обеспечении общей устойчивости здания, приводятся проектной организацией в технической документации на здание.
 
    Пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон и люков, а также фонарей, в том числе зенитных, и других светопрозрачных участков настилов покрытий) не нормируются, за исключением специально оговоренных случаев и заполнения проемов в противопожарных преградах.
 
    В случаях когда минимальный требуемый предел огнестойкости конструкции указан R 15 (RЕ 15, RЕI 15), допускается применять незащищенные стальные конструкции независимо от их фактического предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости несущих элементов здания по результатам испытаний составляет менее R 8.
 
    В незадымляемых лестничных клетках типа Н1 допускается предусматривать лестничные площадки и марши с пределом огнестойкости R 15 класса пожарной опасности КО.
 
    Суд приходит к выводу о том, что исследованными по делу доказательствами нашёл подтверждение факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и вина в совершении им указанного административного правонарушения.
 
    Так, представитель юридического лица признал вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Также судом исследованы доказательства:
 
    - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого усматривается, что нарушение ООО «<данные изъяты>» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97*, выразилось в том, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» по постановлению заместителя главного государственного инспектора г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов Удмуртской Республики по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении правонарушений предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, данное постановление вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору и в арбитражный суд не обжаловалось. Актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт повторного совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ;
 
    - распоряжение № органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому с целью проверки выполнения предписания органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истёк ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении ООО «<данные изъяты>» по адресу: УР, <адрес>, назначена внеплановая выездная проверка;
 
    - акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в отношении ООО «<данные изъяты>» была проведена внеплановая выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля предписания органа государственного пожарного надзора, выданного государственным инспектором г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов УР по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по УР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности: п. 1, 2, 3, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 23, 25, 27, 28, 29, 34, 35, 39, а именно: в здании АБК: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 4), помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 3.1), для отделки, облицовки стен на путях эвакуации (коридоры на первом и втором этажах, стены лестничных клеток) применена горючая отделка с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено требованиями нормативных документов (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.25*), заполнение проёма, ведущего на кровлю здания, расположенного в противопожарной преграде, не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 1), предел огнестойкости лестничных маршей здания не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 4*), дверь, ведущая в помещение колер салона, не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 1, п. 7.4), в южной и северной лестничной клетке допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.32*), на пути эвакуации из северной лестничной клетки на первом этаже, в месте перепада высоты в полу менее 45 см. не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трёх или пандус с уклоном не более 1:6 (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 1, п. 7.4); в производственном участке: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 4), помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 3.1), допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в помещениях производственного участка, окрасочной камере, складском помещении участка кузовного ремонта, участке электрики, автомойки, котельной, ангаре, помещении охраны (Правила противопожарного режима в РФ, п. 42 (в)), руководитель организации не обеспечил исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовал проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (Правила противопожарного режима в РФ, п. 55), помещение окрасочной камеры не оборудовано автоматическими установками пожаротушения (НПБ 110-03 Таб. 4, п. 1), лестничный марш, ведущий в раздевалку обслуживающего персонала, не соответствует требуемому пределу огнестойкости (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 4*), уклон лестничного марша, ведущего раздевалку обслуживающего персонала, более нормативного (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.30*), ширина проступей лестничного марша, ведущего в раздевалку обслуживающего персонала, менее нормативного (ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.30*); в ангаре, помещении охраны, комнате отдыха автомойки: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 4), помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п. 3.1); общие пункты: руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Правила противопожарного режима в РФ, п. 20). Указание даты акта проверки как «18.02.2013 года» суд находит технической ошибкой, не влияющей на достоверность, допустимость данного акта, поскольку из содержания акта № 14 усматривается, что все мероприятия по проверке проходили именно в 2014 году;
 
    - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятия по надзору, вынесенное в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в адрес ООО «<данные изъяты>» главным специалистом ОНД г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов – государственным инспектором по пожарному надзору г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов ФИО4;
 
    - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ООО «<данные изъяты>» допустило нарушение Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* п. 6.17, 6.28*, 6.29, 6.30*, 6.32*, 6.25*, Таб. 4*, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123- ФЗ, cт. 151, Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390, п. 23 (к), Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-03, п. 4, Таб. 4, п. 1, Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, 104-03, п. 3.1, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ;
 
    - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов УР по пожарному надзору ФИО5 в отношении ООО «<данные изъяты>», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>;
 
    - свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, из которого усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит здание управления, назначение: конторское, 2-этажное, общей площадью 447,5 кв.м., по адресу: УР, <адрес>;
 
    - решение единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, которым от занимаемой должности директора общества освобождён ФИО7, назначен на должность директора общества ФИО1;
 
    - приказ № А-02 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО1 в качестве директора;
 
    - свидетельство о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ 18 № 002881274, согласно которому ООО «<данные изъяты>» поставлена на учёт в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № по УР;
 
    - Устав ООО «<данные изъяты>», утверждённый решением единственного участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого усматривается, что ООО «<данные изъяты>» признаётся коммерческой организацией (п. 1.3). Адрес и место нахождения общества: УР, <адрес> (п. 1.2). Общество является юридическим лицом, наделённым имуществом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 2.1). Основной целью общества является получение прибыли (п. 3.1). Общество осуществляет следующие основные виды прибыли: оптовая торговля автотранспортными средствами, розничная торговля автотранспортными средствами, торговля автотранспортными средствами через агентов, техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей, техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств, предоставление прочих видов услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств, оптовая торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностям, розничная торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями через агентов, иные виды деятельности, не запрещённые законодательством РФ (п. 3.2);
 
    - ходатайство государственного инспектора <адрес>, Сарапульского, Камбарского и <адрес>ов УР по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по УР майора внутренней службы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в ходе проведённой ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: Удмуртская Республика, <адрес>, в здании АБК 2-ой этаж выявлен ряд нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации. НПБ 110-03 п. 4. При возникновении пожара не будет обеспечено своевременное обнаружение пожара на ранней стадии развития. Люди, находящиеся в помещениях не будут своевременно оповещены о пожаре, от чего увеличивается риск гибели людей. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104-03 п. 3.1. При срабатывании автоматической пожарной сигнализации в случае возникновения пожара люди, находящиеся в здании, не будут своевременно оповещены о пожаре, что может повлечь не своевременную эвакуацию и как следствие гибель людей. Для отделки, облицовки стен на путях эвакуации (коридоры на втором этаже, стены лестничных клеток) применена горючая отделка с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено требованиями нормативных документов. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.25*. При возникновении загорания на основных путях эвакуации из помещений 2-го этажа здания АБК, возможно интенсивное распространение огня по сгораемой отделке стен, с выделением ядовитых продуктов горения, что приведет к невозможности организовать своевременную эвакуацию людей, и как следствие их гибель. Предел огнестойкости лестничных маршей здания не соответствует требуемому пределу огнестойкости. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* Таб. 4*. В случае возникновения загорания у обслуживающего персонала находящегося на втором этаже не будет достаточного времени на эвакуацию из данных помещений, вследствие возможного обрушения путей эвакуации в результате воздействия на них высоких температур. В южной и северной лестничной клетке допущено размещение оборудования выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.32*. - При организации эвакуации людей из здания возможно создание давки из-за того, что ширина эвакуационных выходов в лестничных маршах менее нормативного, и как следствие травмирования и гибели людей. На пути эвакуации из северной лестничной клетки на первом этаже, в месте перепада высоты в полу менее 45 см, не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандус с уклоном не более 1:6. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.28*. При организации эвакуации людей из здания возможно падение людей при выходе из здания, количество ступеней на котором не соответствует нормативным требованиям, и как следствие, создание давки, травмированию и гибели людей. На основании выше изложенного можно утверждать, что на 2-ом этаже здания АБК Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> не обеспечен требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей, следовательно, создается угроза жизни или здоровью людей. Считает, что для рассмотрения административного дела по существу имеется достаточно материалов. Ходатайствует о рассмотрении административного дела в отношении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <адрес>, и принять решение о приостановлении деятельности 2-го этажа здания АБК ООО «<данные изъяты>».
 
    Таким образом, действия ООО «<данные изъяты>» образуют состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    Учитывая изложенное, всесторонне, полно и объективно оценив все собранные по административному делу доказательства в совокупности, а также учитывая признание вины относительно указанного в протоколе об административном правонарушении нарушения, о чём заявлено представителем ООО «<данные изъяты>» - ФИО6 в настоящем судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «<данные изъяты>» суд принимает во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток путём запрещения эксплуатации помещений 2-го этажа в здании АБК ООО «<данные изъяты>» по адресу: УР, <адрес>.
 
    Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным государственным инспектором г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов УР по пожарному надзору ФИО4, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возможного возникновения пожара в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временно запрещена эксплуатация помещений в здании АБК 2-й этаж ООО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: УР, <адрес>, с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом путём опечатывания дверей, ведущих на 2-й этаж здания АБК.
 
    Таким образом, срок временного запрета деятельности с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до момента вынесения настоящего постановления подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности в размере 90 суток, назначенного ООО «<данные изъяты>» настоящим постановлением.
 
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ
 
 
постановил:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток путём запрещения эксплуатации помещений 2-го этажа в здании АБК ООО «<данные изъяты>» по адресу: УР, <адрес>.
 
    Зачесть в срок административного приостановления деятельности в размере 90 суток, назначенного ООО «<данные изъяты>» настоящим постановлением, срок временного запрета деятельности с 11 часов 00 минут 19.02.2014 года до момента вынесения настоящего постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.
 
    Судья Евлевских С.В.