Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Номер документа: 5-56/2014
Дело № 5-56/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 февраля 2014 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края (<адрес>) Воробьев В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО5» в лице директора ФИО1, о привлечении к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОПНМ № УФМС России по<адрес> была осуществлена внеплановая, выездная проверка места пребывания иностранных граждан, по адресу: <адрес>.
В ходе проведения внеплановой, выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.паспорт: СР № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистана (осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, в кафе быстрого питания ООО «ФИО6»), которая незаконно осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации, чем нарушила ст. ст. 13, 13.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На гражданку Узбекистана составлен административный протокол по ст.ст. 18.10 КоАП РФ.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ОПНМ № УФМС России по ПК в отношении ООО «ФИО7» в лице директора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении МС-13 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание директор ООО «ФИО8» ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания дважды направлялось уведомление. За получением заказного уведомления представитель ООО «ФИО9» дважды не явился, об отложении судебного заседания ходатайства не направил.
ОПНМ № УФМС России по <адрес> о месте и времени судебного заседания уведомлен.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «ФИО10» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Порядок привлечений иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст.2 ФЗ « О правовом положении иностранного гражданина в РФ» от 25.07.2002г, № 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ « О правовом положении иностранного гражданина в РФ» от 25.07.2002г, № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 204-ФЗ), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В силу п.9. ст.13.1 ФЗ « О правовом положении иностранного гражданина в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), также могут привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии разрешения на работу.
Каких либо исключений, установленных п.4 ст.13 вышеприведенного закона, судом в отношении ФИО2 не установлено, доказательств обратного не представлено.
Согласно протоколу об административном правонарушении МС-13 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин., по адресу <адрес>, юридическое лицо ООО «ФИО11» в лице директора ФИО1 привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, в кафе быстрого питания ООО «ФИО12»), при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило ст.ст.13, 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
Факт привлечения ООО «ФИО14» иностранного гражданина к трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу в Российской Федерации законным представителем ООО ФИО15» не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении МС-13 № от ДД.ММ.ГГГГ,, объяснения директора ООО «ФИО13» ФИО1 получить не представляется возможным, так как данное лицо уклоняется от получения извещений как от административного органа, так и от суда.
Согласно объяснений ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, она приехала в Россию в целях трудоустройства, в настоящее время срок пребывания в РФ закончился, ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, в кафе быстрого питания ООО «ФИО16» по адресу <адрес> без разрешения, оформления трудового договора, что подтверждается протоколом об административном правонарушении МС-13 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, вина ООО «ФИО17» в лице директора ФИО1 в нарушении требований п.4 ст.13, п.9 ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, подтверждается всеми исследованными в судебном заседании доказательствами.
Действия ООО «ФИО18» в лице директора ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ) - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено, смягчающие наказание обстоятельства также отсутствуют.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая вид правонарушения, степень виновности юридического лица, суд полагает возможным применить к ООО «ФИО19» наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО20» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.
Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Ленинского районного суда
<адрес> В.А. Воробьев
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Срок предъявления постановления к исполнению 10 дней.
