Постановление от 18 февраля 2013 года №5-56/2013

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края
 
656067, Алтайский край, город Барнаул, улица Попова, 206 Б.
 
Дело №5-56/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    18 февраля 2013 года
 
    город Барнаул
 
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сальникова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего деятельность по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю при проведении административного расследования по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Сальникова Н.Ю., установлено, что индивидуальный предприниматель Сальников Н.Ю. при производстве хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в цехе, расположенном по <адрес> и реализации их населению не выполняет требования санитарного законодательства, а именно:
 
    производственные помещения предприятия расположены таким образом, что не обеспечена поточность технологических процессов, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции (загрузка сырья осуществляется через цех выпечки), что является нарушением п.3.6.1 СанПиН 2.3.4.545-96 и п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
 
    загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется во входную дверь для покупателей (отсутствует специальное загрузочное отделение), что нарушает п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;
 
    не отведено место для обработки яйца, отсутствуют специальные промаркированные емкости, отсутствует разрешенное для этих целей дезинфицирующее средство, допускается хранение необработанных яиц в кассетах в производственном цехе, что является нарушением п.8.19 СП 2.3.6.1079-01;
 
    мука в мешках хранится на полу без подтоварников, что является нарушением п.7.23 СП 2.3.6.1079-01;
 
    уборочный инвентарь для производственных, вспомогательных помещений хранится не в специально выделенном месте для хранения уборочного инвентаря, а в цехе выпечки, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;
 
    для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого не возможна, что является нарушением п.6.19 СП 2.3.6.1079-01;
 
    моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п.4.5 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Индивидуальный предприниматель Сальников Н.Ю. осуществляет производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий в цехе и реализует их населению через магазин, расположенный по этому же адресу. При этом, квартира № *** по <адрес> переведена из жилого помещения в нежилое в целях использования помещения под магазин непромышленных товаров, т.е. данная площадь используется не по целевому назначению.
 
    Индивидуальный предприниматель Сальников Н.Ю. при рассмотрении дела согласился с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, пояснил, что готов их устранить.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю просил применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения, создают угрозу здоровью населения.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ст. 6.6 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается:
 
    протоколом об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе "объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении" индивидуальный предприниматель Н.Ю. Сальников указал: "Согласен, выявленные нарушения устраню" (л.д.***),
 
    протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.***);
 
    объяснениями бухгалтера "ИП Сальников Н.Ю." - ФИО1 (л.д. ***).
 
    Согласно протоколу № *** о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в *** часов ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет на осуществление деятельности индивидуальным предпринимателем. Основанием временного запрета деятельности является предотвращение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно обращению гражданина от ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ИП Сальникова Н.Ю. при эксплуатации помещений и осуществлении деятельности не соблюдаются требования санитарного законодательства, чем ухудшаются условия проживания жильцов (л.д.***).
 
    В деле об административном правонарушении имеется постановление администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира № *** по <адрес> переведена из жилого в нежилое помещение в целях использования помещения под магазин непромышленных товаров, при условии проведения реконструкции помещения, переустройства и перепланировки в установленном законом порядке (л.д.***). Собственником указанного нежилого помещения является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.***).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем Сальниковым Н.Ю. заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по <адрес>, согласно которому собственник предоставила индивидуальному предпринимателю Сальникову Н.Ю.указанное нежилое помещение в безвозмездное временное пользование с правом регистрации и размещения предприятия ИП Сальникова Н.Ю. (л.д.***).
 
    Действия индивидуального предпринимателя Сальникова Н.Ю. суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации, является здоровье населения.
 
        Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП Российской Федерации выражается в том, что при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны обеспечиваться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Статья 3.12 КоАП Российской Федерации устанавливает основания, при которых применяется вид наказания - административное приостановление деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью людей.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Сальникова Н.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации цеха по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, расположенного по <адрес> сроком на *** суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента фактического приостановления деятельности с *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Индустриальный районный суд с момента получения копии постановления.
 
    Судья      Л.Ю.Лапина
 
    ***