Постановление от 10 июня 2013 года №5-56/2013

Дело № 5-56/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    10 июня 2013 года                                                                            г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,
 
    при секретаре Синицкой А.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    должностного лица Открытого акционерного общества «Хлеб» Шестакова Б.М., ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении главного инженера Открытого акционерного общества «Хлеб» (далее ОАО «Хлеб») Шестакова Б.М. главным специалистом отдела санитарного надзора Регионального управления № 31 ФМБА России П. проведено административное расследование по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности должностного лица по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении № 03-18/83 от 21.05.2013 года следует, что в период проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 03-07/16 от 30.04.2013 года с 30.04.2013 года по 21.05.2013 года в 16:00 часов 21.05.2013 года главным инженером ОАО «Хлеб» Шестаков Б.М. при осуществлении деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
    1.                  Не обеспечено проведение проверки подъемной силы магнитов мукопросеивательной системы линии № 1 «Бурат», № 2 «Бурат», просеивателя УКМ 13 с кратностью 2 раза в 10 дней (проверка подъемной силы магнитов проводится с кратностью 1 раз в 10-11 дней), что подтверждается данными регистрации в Журнале магнитного хозяйства хлебозавода № 3, Журнале магнитного хозяйства хлебозавода № 1 и является нарушением требований ст. 10, п.2. ст.15., п. 3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.9.14 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    2.                  Допущено размещение светильников над технологическим оборудованием (округлительно-делительно-раскатывательная линия), в том числе, над открытым процессом, что является нарушением требований ст. 10, п.2. ст.15, п. 3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.4.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    У главного инженера ОАО «Хлеб» Шестакова Б.М. имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но ею не были приняты все зависящие от него по их соблюдению меры.
 
    Из вышеизложенного следует, что главным инженером ОАО «Хлеб» Шестаковым Б.М. при осуществлении деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Должностное лицо Шестаков Б.М. в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, не явился, судья в соответствии с положениями ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица Шестакова Б.М.
 
    Изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Согласно п.3.9.14 Санитарных правил и нормСанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25 сентября1996 г. N 20) сход с сит проверяется на наличие посторонних попаданий не реже 1 раза в смену и удаляется в отдельное помещение. В магнитных сепараторах 2 раза в 10 дней должна проводиться проверка силы магнита. Она должна быть не менее8 кгна1 кгсобственного веса магнита. Очистка магнитов производится слесарем и сменным лаборантом не реже 1 раза в смену. Сходы с магнитов укладываются в пакет и сдаются в лабораторию.
 
    Результаты проверки и очистки мукопросеивательной системы должны записываться в специальном журнале.
 
    Согласно п.3.4.7 Санитарных правил и нормСанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25 сентября1996 г. N 20) запрещается размещать светильники непосредственно над открытыми (открывающимися) технологическими емкостями, варочными котлами,кремосбивальными машинами, столами для отделки кремовых изделий.
 
    Судьей установлено, что при осуществлении деятельности по производству хлеба и хлебобулочных изделий главным инженером ОАО «Хлеб» Шестаковым Б.М. в нарушение требований должностной инструкции, а именно п. п.3.8, 3.23 были допущены нарушения требований ст.10, п.5 ст.15, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.3.4.7, 3.19.14 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий".
 
    Данный факт не отрицался при проведении административного расследования главным инженером ОАО «Хлеб» Шестаковым Б.М., подтвердился исследованными материалами дела.
 
    С учетом изложенного действия главного инженера ОАО «Хлеб» Шестакова Б.М. квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
               Выявленные нарушения обязательных требований санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные со стороны главного инженера ОАО «Хлеб» Шестакова Б.М. создают угрозу попадания посторонних предметов в продукцию ОАО «Хлеб».
 
               Виновность главного инженера ОАО «Хлеб» Шестакова Б.М. в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении главного инженера ОАО «Хлеб» Шестакова Б.М. от 21.05.2013 года № 03-18/83; экспертным заключением № 05-03/109 от 16.05.2013 года; протоколом лабораторных исследований № 02.416 от 14.05.2013 года, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.05.2013 года, протоколом взятия проб и образцов от 13.05.2013 года, должностной инструкцией главного инженера ОАО «Хлеб».
 
    С учетом изложенного главный инженер ОАО «Хлеб» Шестаков Б.М. подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены обязательные требования санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что ранее Шестаков Б.М. не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.
 
    В связи с указанными обстоятельствами судья полагает необходимым назначить должностному лицу Шестакову Б.М. минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать главного инженера Открытого акционерного общества «Хлеб», юридический адрес: Свердловская область, г.Новоуральск, ул. Дзержинского, 12 Шестакова Б.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить должностному лицу Шестакову Б.М. наказание в виде административного штрафа в сумме ххх рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Региональное управление № 31ФМБА России), ИНН 6629018420; КПП 662901001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; р/счет 40101810500000010010; КБК 38811628000016000140; ОКАТО 65540000000).
 
    Разъяснить Шестакову Б.М., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.
 
    Разъяснить Шестакову Б.М., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Судья Н.В. Зараева
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья Н.В. Зараева