Дата принятия: 21 августа 2014г.
Номер документа: 5-561/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 - 561 / 2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Пускунигене И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЧЕРНЕЦКОГО А.А., ДАТА года рождения, гражданина Российской Федерации, не работающего, уроженца ….., зарегистрированного и проживающего фактически АДРЕС, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
04 мая 2014 года государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино - Курильского территориального управления Ч. составлен протокол № 007517 об административном правонарушении в отношении Чернецкого А.А. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 04 мая 2014 года в 10 часов 40 минут Чернецкий А.А. , в нарушение пункта 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от 21 октября 2013 года, находился на территории Поронайского района Сахалинской области, на берегу залива Терпения, напротив дома № 205 по ул. Восточной гор. Поронайска Сахалинской области, с запрещенным орудием лова - рыболовной сетью кустарного изготовления, на момент задержания водных биологических ресурсов не выловив.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернецкий А.А. , не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, уведомлялся судебной повесткой по указанному в протоколе адресу места жительства. Судебная повестка, возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата за получением.
Согласно разъяснениям, содержащимся в части 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. ( в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) .
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки Чернецким А.А., как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие Чернецкого А.А. в судебном заседании не обязательным.
Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ч. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину отсутствия суду не сообщила, ходатайств не представила.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с пунктом 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
Согласно пункта 72 вышеназванных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Судом установлено, что 04 мая 2014 года в 10 часов 40 минут Чернецкий А.А. , в нарушение пункта 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от 21 октября 2013 года, находился на территории Поронайского района Сахалинской области, на берегу залива Терпения, напротив дома № 205 по ул. Восточной гор. Поронайска Сахалинской области, с запрещенным орудием лова - рыболовной сетью кустарного изготовления, на момент задержания водных биологических ресурсов не выловив, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения и вина Чернецкого А.А. в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № 007517 об административном правонарушении от 04 мая 2014 года, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Чернецкий А.А. , подтвердил факт вылова рыбы, о чем внес собственноручную запись в протокол; картой - схемой места административного правонарушения к протоколу № 007517 от 04 мая 2014 года, с указанием места совершения административного правонарушения Чернецким А.А. в присутствие двух понятых, было изъято запрещенное орудие лова - сеть кустарного производства, при этом замечаний на процедуру изъятия от участвующих лиц не поступало; приемным актом № 22 - 111 / 2014 от 05 мая 2014 года, согласно которого ранее изъятая у Чернецкого А.А. сеть кустарного изготовления, была передана на ответственное хранение в ОГКН и ОВБР и СО по Поронайскому району; фототаблицей в протоколу № 007517 от 05 мая 2014 года, на которой зафиксировано запрещенное орудие лова в месте совершения административного правонарушения.
Не доверять приведенным выше письменным доказательствам по делу у суда оснований не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают событие административного правонарушения и виновность Чернецкого А.А. в его совершении.
При таких обстоятельствах Чернецкий А.А., своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
При назначении наказания, суд учитывает, что Чернецкий А.А. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, согласившись с составленным протоколом, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, в его действиях обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством смягчающим ответственность Чернецкого А.А. является совершение административного правонарушения в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, полагает целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа впределах санкции статьи.
Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию Чернецкого А.А. , а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятой рыболовной сети ему на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
ЧЕРНЕЦКОГО А.А., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовной сети.
Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН 6501179230, КПП 650101001, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ОКТМО 64740000, КБК 07611690040046000140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства РФ в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административно правонарушении 5 - 561 / 2014 от 21 августа 2014 года).
Разъяснить Чернецкому А.А., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовную сеть, находящуюся на ответственном хранение на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: г. Поронайск, Сахалинская области, ул. Полевая, 57, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления, в частиего конфискации.
Копию настоящего постановления направить для сведения в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Чернецкому А.А., для исполнения в части конфискации орудия лова - ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исполняющий обязанности
мирового судьи судебного участка <НОМЕР>: - подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Исполняющий обязанности
мирового судьи судебного участка <НОМЕР> - <ФИО1>
