Постановление от 11 июля 2014 года №5-561/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                          Дело <НОМЕР>
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    <ДАТА>.                                                                                            пос.Переяславка Мировой судья судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края Рябова Н.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Арония Ильи <ИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,  
 
    - по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У с т а н о в и л :
 
 
               Арония <ИО>, , осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такая лицензия обязательна. Так, вышеуказанным учреждением при осуществлении медицинской деятельности выполняются работы (услуги) по «дезинфектологии», «стоматологии ортопедической», «гистологии», «патологической анатомии», «медицинскому массажу, «вакцинации (профилактические прививки», не указанные в приложениях к имеющейся у учреждения лицензии, что является нарушением ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>. Данные нарушения были выявлены по результатам проведенной проверки <ДАТА4> и <ДАТА5>
 
    Арония <ИО> в судебном заседании пояснил, что он согласен с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении. Указал, что им принимались все возможные меры для получения лицензии на услуги, которые  оказывались больницей, указанные в акте проверки.
 
    Представитель Арония <ИО> - <ИО3> в судебном заседании пояснила, что действительно учреждением выполнялся ряд услуг, который не указан в приложениях к лицензии. Для получения лицензии на выполнение этих услуг учреждением проводилась определенная работа. В 2013 году больницей  с ООО «СтройГрад» был заключен договор на оказание услуг по составлению сметной документации на капитальный ремонт прачечной и патологоанатомического отделения, была проведена оплата по данному договору. Однако на сметную документацию, составленную ООО «СтройГрад», были получены отрицательные заключения. Также больницей была дана заявка на проведение капитального ремонта. При рассмотрении дела просит учесть, что деятельность по дезинфектологии, стоматологии ортопедической, патологоанатомической анатомии, медицинскому массажу, вакцинации (профилактическим прививкам) осуществлялась в интересах и во благо всего населения района имени Лазо и в результате этой деятельности не наступили вредные последствия. В связи с чем просит освободить <ИО4>. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    Свидетели <ИО5>, <ИО6> в судебном заседании дали показания, аналогичные показаниям Арония <ИО> <ИО3>
 
    Заслушав Арония <ИО> представителя <ИО3>, свидетелей,  исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия Арония <ИО> правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), так как такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Вина Арония <ИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, актом проверки от <ДАТА7>, предписанием об устранении нарушений лицензионных требований и условий от <ДАТА8>, копией лицензии, копиями приложений к лицензии, копией штатного расписания, Уставом КГБУЗ «ЦРБ района имени Лазо», свидетельствами о повышении квалификации, дипломами, приказами.
 
    При рассмотрении данного дела мировой судья не находит оснований для освобождения Арония <ИО> от административной ответственности в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения. Статьей 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлен факт выполнения КГБУЗ ЦРБ Лазо ряда услуг,  не указанных в приложениях к лицензии, что является нарушением ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>. Отсутствие вредных последствий при осуществлении деятельности по дезинфектологии, стоматологии ортопедической, патологоанатомической анатомии, медицинскому массажу, вакцинации (профилактическим прививкам) не может расцениваться в качестве малозначительности совершенного правонарушения.
 
    При назначении административного наказания Арония <ИО> мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершённого правонарушении, личность привлекаемого, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. Арония <ИО> ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Мировой судья в связи с этим считает возможным назначить Арония <ИО> наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
 
               На основании ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.9; ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Арония <ИО7> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Оплату административного штрафа необходимо произвести в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу на следующий счет: УФК по Хабаровскому краю (Министерство здравоохранения Хабаровского края) ИНН 2721026023 КПП 272101001 ОКАТО 08401000000 Р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю БИК 040813001 КБК 01811690040040000140 Наименование платежа: Штраф за нарушение административного законодательства (с указанием номера и даты решения суда) Постановление может быть обжаловано в суд района имени Лазо Хабаровского края через судебный участок мировых судей № 56 района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления. Мировой судья Н.Н.Рябова