Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: 5-561/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-561/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
3 сентября 2014 г. г. Маркс
Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области Рубанова Н.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.08.2014 года, в отношении Аликулова Б.У., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ)
У С Т А Н О В И Л:
Мировому судье судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.08.2014 года, в отношении Аликулова Б.У., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный инспектором отдела УФМС России по Саратовской области в <АДРЕС> <ФИО1>
Представленный мировому судье протокол и материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи по следующим основаниям.
Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, что в соответствии ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ обуславливает обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении совершение которых влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В соответствии со ст.27.3 КоАП РФ - административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст.27.1 КоАП РФ- в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, административное задержание.
Целью задержания как обеспечительной меры является создание условий для проведения производства по делу о соответствующем административном правонарушении, с тем, чтобы были проверены факты, подтверждены или устранены конкретные подозрения, обосновывающие задержание, подготовлены необходимые документы для передачи дела на рассмотрение суда.
Из названных положений КоАП РФ в их системной связи, к месту рассмотрения дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривающегося в день получения протокола об административном правонарушении должно сопровождаться лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
Однако административный материал в отношении Аликулова Б.У. направлен мировому судье без лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, представленный материал собран неполно, поскольку в соответствии с действующим законодательством, суд лишен возможности рассмотреть дело в день его поступления в суд, в отсутствии привлекаемого лица.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ и правовой позиции изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.
В случае неправильного составления протокола и других материалов, а также неполноты представленных материалов, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен с указанием на выявленные недостатки, требующие устранения.
Принимая во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, к месту рассмотрения дела об административном правонарушении не доставлено, что является неполнотой представленных материалов, которая не может быть устранена или восполнена судом при рассмотрении дела.
Таким образом, с учетом требований ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Аликулова Б.У. с соответствующими материалами подлежит возврату в орган, которым он составлен, для устранения выявленных недостатков.
В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.08.2014 года, в отношении Аликулова Б.У., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начальнику ОУФМС России по Саратовской области в <АДРЕС> <ФИО2>, для устранения всех недостатков.
Мировой судья Н.С. Рубанова
<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
