Решение от 14 октября 2014 года №5-560/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-560/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 октября 2014 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова Науменко Т.В. (г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д.1, к. 902), при секретаре Палагиной Т.С., с участием представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - главного врача Федерального государственного бюджетного учреждения «Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Чибрикова Г. И. - Матросова Д.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -  главного врача  Федерального государственного бюджетного учреждения «Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Чибрикова Г.И., <ДАТА2>по ч.13  ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо - главный врач  Федерального государственного бюджетного учреждения «Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Чибриков Г. И. не выполнил в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. В период с 22 по 31 октября 2013 года заместителем главного государственного инспектора г.Саратова по пожарному надзору Стриковским С.А. и государственным инспектором г.Саратова по пожарному надзору Солодко Д.В. была проведена внеплановая выездная проверка Федерального государственного бюджетного учреждения «Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» (ФГБУ «СарНИИТО»), находящегося по адресу: <АДРЕС> в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные  Федеральным законом №123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», стандартами и правилами: «Правила противопожарного режима в РФ» (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390). По окончании проведенной внеплановой проверки было вручено предписание №1453/1/1 от 31.10.2013г. органа государственного пожарного надзора по г.Саратову на устранение выявленных нарушений со сроком их устранения 1 сентября 2014 года. В период с 8 сентября по 16.00 час. 22 сентября 2014г. во исполнении распоряжения начальника отдела надзорной деятельности по городу Саратову №791 от 25.08.2014г. государственным инспектором города Саратова по пожарному надзору подполковником внутренней службы Солодко Д.В. была проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением предписания №1453/1/1 от 31.10.2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании и помещениях ФГБУ «СарНИИТО», расположенного по адресу: <АДРЕС>. В ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что пункт №1 предписания ОНД по г.Саратову №1453/1/1 от 31.10.2013г. по устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности в установленный срок, выполнен не был, а именно: п.1 Палаты для тяжелобольных взрослых и детей размещены не на первых этажах (п.135 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390). Таким образом, законное предписание органа государственного пожарного надзора по г.Саратову на устранение выявленных нарушений №1453/1/1 от 31.10.2013г. (п.№1) главным врачом Федерального государственного бюджетного учреждения «Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Чибриковым Г. И. в срок до 01 сентября 2014 года выполнено не было. В судебном заседании представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Матросов Д.В. вину Чибрикова Г.И. в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать. Выслушав пояснения Матросова Д.В., исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит доказанным, что должностное лицо Чибриков Г.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, по следующим основаниям. В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленныйсрок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.Вина Чибрикова Г.И. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении №108/1 от 22.09.2014 года, согласно которому было установлено неисполнение предписания № 1453/1/1 от 31.10.13г., а именно его пункта №1 (л.д. 5-6); - предписанием № 1453/1/1 от 31.10.13г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности согласно которого срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, изложенных в п.№1 до 01.09.2014 г. (л.д. 7). Предписание было получено представителем Чибрикова Г.И. 31.10.13г. - распоряжением от 25.08.2013 г. № 791, которое содержит указание о проведении проверки в зданиях ФГБУ «СарНИИТО» (л.д.8-9); - актом проверки №791 от 22.09.2014 г., согласно которому был выявлен факт невыполнения предписания № 1453/1/1 от 31.10.13г., а именно его пункта № 1 срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности по которому истек 01.09.2014 г. (л.д. 10-11); - копией устава ФГБУ «СарНИИТО» (л.д.13-22); - копией свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.12); - копией приказа № 349-кр от 10.11.11г. (л.д.23); - копией приказа № 78 от 20.04.1990г. (л.д.24). Проанализировав приведённые доказательства, мировой судья находит установленным, что должностным лицом Чибриковым Г.И., знавшим о наличии предписания органа пожарного надзора и согласившимся с необходимостью его исполнения в указанные в предписание сроки (о чём свидетельствует факт отсутствия обжалования данного предписания) пункт №1 предписания своевременно выполнен не был. Факт неисполнения пункта №1 предписания №1453/1/1 от 31.10.13г. в установленные сроки (до 01.09.2014 г.) представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Матросов Д.В. в судебном заседании не отрицал. Доказательств исполнения предписания в полном объеме равно как и доказательств обжалования указанного предписания лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлено не было. Таким образом, на основании исследованных доказательств, в судебном заседании установлен факт неисполнения должностным лицом - главным врачом Федерального государственного бюджетного учреждения «Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Чибриковым Г. И. законного предписания органа пожарного надзора в установленный для этого срок, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении Чибрикову Г.И. наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд принимает признание Чибриковым Г.И. вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном. В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Чибрикову Г.И. минимальногонаказания, предусмотренного санкцией ч. 13  ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,                                                                                                                                                                 
 
ПОСТАНОВИЛ:Признать должностное лицо - главного врача Федерального государственного бюджетного учреждения «Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» Чибрикова Г.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), р/с 40101810300000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, ОКАТО 63401000000, ОКТМО 63701000, ИНН 6450604733, КПП 645001001, КБК 17711690040046000140, наименование платежа: «административный штраф по протоколу № 108/1 от 22.09.14г. за нарушение ФЗ РФ «О пожарной безопасности»». Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно или мировому судье судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова. Мировой судья Т.В.Науменко