Постановление от 23 мая 2014 года №5-560/2014

Решение по административному делу
дело № 5-560-2/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    26 мая 2014 года                                                                        г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Калининского района Тверской области С.Ю. Медведева,
 
    с участием представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности Малышева А.И.,
 
    рассмотрев представленныйзаместителем руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Тверской области (Управление Роспотребнадзорапо Тверской области), материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющего юридический адрес: <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
 
    02.04.2014 г. в 00.00 час.юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, не выполнило п.4 ч.2 законного предписания № 02/543-п от 18.12.2013 г., выданного заместителем начальника отдела санитарного надзора Управление Роспотребнадзора по Тверской области <ФИО1>, по адресу: <АДРЕС> Срок исполнения предписания истек 01.04.2014 года в части доведения качества холодной и горячей водопроводной воды по содержанию железа до требований СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 02.04.2014 г. был осуществлен отбор проб холодной и горячей воды из внутридомовых сетей холодного и горячего водоснабжения по адресу:<АДРЕС>, для проведения санитарно-химического лабораторного исследования. Согласно протоколам лабораторных исследований АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» № 2581 от 04.04.2014 г., № 2582 от 04.04.2014 г. качество воды не соответствует требованиям п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям: холодной воды по содержанию железа (1,520+- 0,228 мг/л при норме 0,3 мг/л);горячей воды по содержанию железа (2,9900+- 0,4485 мг/л при норме 0,3 мг/л).
 
    В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности Малышев А.И. не отрицал, что ООО«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было  получено предписаниеот 18.12.2013 года. Полагал, что в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» дело подлежит прекращению по тем основаниям, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предприняло все необходимые меры для исполнения предписания. Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в аренде у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по договору, заключенному 16.09.2013 года с <АДРЕС>.ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводило мероприятия по улучшению качества воды, обращалось в <АДРЕС> в декабре 2013 года с просьбой о принятии мер к установке водоочистительной станции,  проведении капитального ремонта очистных сооружений. Кроме того ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводило голосование собственников помещений в многоквартирном доме <АДРЕС> по вопросу софинансирования строительствастанции обезжелезивания в <АДРЕС>, большинство которых проголосовало против такого строительства.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителяООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», суд приходит к выводу, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ доказана.
 
    Согласно п. п.1,2 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регламентирующей санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Согласно п.2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01"Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. № 24)качествопитьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.
 
    В соответствии с п. 3.1СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    В силу п. 3.2СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    На основании п. 3.4СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам:холодной воды по содержанию железа (1,520+- 0,228 мг/л при норме 0,3 мг/л);горячей воды по содержанию железа (2,9900+- 0,4485 мг/л при норме 0,3 мг/л).
 
    Факт совершения вменяемого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №260/02 от 17.04.2014 года;предписанием №02/543-п об устранении нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка от 18.12.2013 года;распоряжением (приказом)Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 27.03.2014 № 02/192; протоколом взятия проб и образцов от 02.04.2014; протоколом лабораторных исследований № 2581 от 04.04.2014;протоколом лабораторных исследований № 2582 от 04.04.2014; актом проверки №02/192 от 17.04.2014 года; копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией изменений к уставу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 11.08.2011;копией свидетельства о постановке 11.08.2011 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на учет в налоговом органе.
 
    Согласно предписанию от 18.12.2013 года № 02/543-п, выданным заместителем начальника отдела санитарного надзора УправленияРоспотребнадзора по Тверской области <ФИО1>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до 01 апреля 2014 года должно было довести качество холодной и горячей водопроводной воды в жилом доме <НОМЕР> до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию железа, мутности. Протоколы лабораторных испытаний представить в Управление.
 
    В ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 02.04.2014 г. был осуществлен отбор проб холодной и горячей воды из внутридомовых сетей холодного и горячего водоснабжения по адресу:<АДРЕС>, ул. Дорожный дом, жилой дом №1, для проведения санитарно-химического лабораторного исследования.
 
    Согласно протоколам лабораторных исследований АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» № 2581 от 04.04.2014 г., № 2582 от 04.04.2014 г. качество воды не соответствует требованиям п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям: холодной воды по содержанию железа (1,520+- 0,228 мг/л при норме 0,3 мг/л);горячей воды по содержанию железа (2,9900+- 0,4485 мг/л при норме 0,3 мг/л).
 
    Из представленныхпредставителемООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов: копий протоколов лабораторных исследований № 604 от 28.03.2014, № 605 от 28.03.2014 года, не следует, что к моменту проверки 02.04.2014 г.ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»довело качество холодной и горячей водопроводной воды в жилом доме <НОМЕР> до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию железа.Копии договора аренды от 16.09.2013 года, обращения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС> в декабре 2013 годане свидетельствуют о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>, как арендодатель, не давала ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» разрешения на реконструкцию, переоборудование или переустройство  объектов коммунальной инфраструктуры. Копия протокола комиссии общего собрания собственников помещений от 29.11.2013 года также не свидетельствует о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предприняло все меры для выполнениятребований СанПиН 2.1.4.1074-01 до и после вынесения предписания.
 
    Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственностьООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», судом не установлено.
 
    Изучив материалы дела, учитывая характер данного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
п о с т а н о в и л:
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Квитанция об уплате административного штрафа предъявляется в суд в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Банк получателя:
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
 
    БИК 042809001 ИНН 6901072330 КПП 695001001 УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области л\сч 04361788230) расчетный счет 40101810600000010005 КБК 141 116 28000 01 6000 140 ОКТМО 28701000 Разъяснить правонарушителю, что всоответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 2 Калининского района Тверской области. День изготовления постановления в полном объеме является днем еговынесения.
 
 
    Мировой судья:                                                                         С.Ю. Медведева
 
 
    Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2014 года.
 
    Постановление в полном объеме изготовлено  26 мая 2014 года.
 
 
    Мировой судья:                                                                         С.Ю. Медведева